Российско-Украинская
Юридическая Группа
Киев, Украина; Вашингтон (округ Колумбия), США
|
ДЕКАБРЬ 2003 Валюта и банковское дело
Таможня
Финансовые услуги
Интеллектуальная
собственность
Международные
договоры
Земля
Лизинг
Лицензирование
Отмывание денег
Нефть и газ
Налогообложение
Телекоммуникации
Отдельные секторы экономики/ Разное
|
"Хроника последних
событий в украинском законодательстве" - это ежемесячная сводка наиболее
важных событий в области хозяйственного и корпоративного права Украины, которая
готовится, публикуется и распространяется Российско-Украинской Юридической
Группой в качестве бесплатной услуги для наших клиентов. Хроника, которая
подводит итог развитию законодательства за предыдущий месяц, будет
распространяться только по электронной почте на английском и русском языках в
середине каждого месяца. Цель Хроники проинформировать читателя о новостях в
законодательстве, которые представляют наибольший интерес для наших клиентов, работающих
в совершенно различных сферах. Мы не ставим перед собой задачу дословно
повторять все изданные законодательные акты или утомлять читателя обилием
информации. Ввиду того, что процесс подготовки Хроники требует избирательного
анализа, мы не гарантируем, что Хроника содержит исчерпывающий список
законодательства, имеющего отношение к Вашей сфере деятельности. В заключение,
пожалуйста, помните, что Хроника не является юридической консультацией. Это
исключительно информационная услуга. Если Вы желаете получить дальнейшую
информацию или реальную юридическую консультацию, пожалуйста, связывайтесь с
нами по электронной почте chronicle@rulg.com.
1) Постановление
Национального банка Украины («НБУ») № 492 «Об утверждении Инструкции о
порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных
валютах» от 12 ноября 2003 года. С
принятием указанного Постановления утратила силу Инструкция об открытии банками
счетов в национальной и иностранной валюте, утвержденная Постановлением НБУ от
18 декабря 1998 года. Новая Инструкция детальнее предыдущей определяет
используемые термины, предъявляет специальные требования к идентификации
клиентов, предусматривает особый режим изменения счетов клиентов, определяет
различные формы заявлений на открытие счета и карточек с образцами подписей в
зависимости от типа счета, по новому рассматривает особенности функционирования
счетов юридических и физических лиц. Постановление вступило в силу 1 января
2004 года.
Таможня
2) Постановление Кабинета Министров Украины («КМУ») № 1989 «Вопросы пропуска через
государственную границу автомобильных, водных, железнодорожных и воздушных
транспортных средств перевозчиков и товаров, перемещаемых ими» от 24 декабря
2003 года. С целью реализации норм нового Таможенного кодекса Украины, КМУ утвердил:
Типовую технологическую схему пропуска через государственную границу
автомобильных, водных, железнодорожных и воздушных транспортных средств
перевозчиков и товаров, которые перемещаются ими, а также Порядки осуществления
таможенного контроля указанных транспортных средств. Постановление вступило в силу 1 января 2004
года.
3) Распоряжение Государственной комиссии по регулированию
рынка финансовых услуг Украины (“Госфинуслуг”) № 96 «Об утверждении
Правил проведения проверок Государственной комиссией по регулированию рынков
финансовых услуг Украины» от 28 октября 2003 года. Правила устанавливают единый порядок осуществления
надзора за соблюдением действующего законодательства в сфере финансовых услуг
путем проведения Госфинуслуг плановых и внеплановых, выездных проверок
(инспекций) и безвыездных проверок. Распоряжение вступило в силу 30 декабря
2003 года.
4) Распоряжение
“Госфинуслуг” № 125 «Об
утверждении Положения о применении Государственной комиссией по регулированию
рынка финансовых услуг Украины мер воздействия» от 13 ноября 2003 года. Положение определяет порядок и сроки
производства в делах о нарушении законодательства, регулирующего деятельность по
предоставлению финансовых услуг, порядок принятия решений о применении мер
воздействия и их обжалования. Распоряжение вступило в силу 14 декабря 2003
года.
5) Распоряжение “Госфинуслуг” № 152 «Об утверждении Положения
о внесении информации о финансовых компаниях в Государственный реестр
финансовых учреждений и установлении требований к учетной и регистрирующей
системе финансовых компаний» от 5 декабря 2003 года. Положение определило условия, которым должна отвечать
финансовая компания – заявитель при внесении информации в Государственный
реестр финансовых учреждений; документы, подлежащие предоставлению для внесения
информации в Реестр; порядок рассмотрения документов и внесения информации о
финансовых компаниях в Реестр; были закреплены требования к учетной и
регистрирующей системе финансовых компаний. Распоряжение вступило в силу 9
января 2004 года.
Интеллектуальная
собственность
6) Постановление
КМУ № 1890 «О признании такими, которые утратили силу, постановлений Кабинета
Министров Украины от 29 августа 1994 г. № 593 и от 20 октября 1995 г. № 846» от
10 декабря 2003 года. Утратили
силу Временный порядок выдачи патентов Украины на изобретения без проведения
экспертизы заявок по сути, а также Постановление КМУ «О Межведомственной
комиссии по согласованию вопросов правовой охраны знаков для товаров и услуг».
Постановление вступило в силу 10 декабря 2003 года.
7) Приказ
Министерства образования и науки Украины («МОН»), Государственного
комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Государственной
налоговой администрации Украины № 780/123/561 «Об утверждении Порядка
осуществления отчислений производителями и импортерами оборудования и
материальных носителей, с применением которых в домашних условиях можно
осуществить воспроизведение произведений и исполнений, зафиксированных в
фонограммах и (или) видеограммах» от 24 ноября 2003 года. Установлено, что вознаграждение за воспроизведение
в домашних условиях произведений и исполнений, зафиксированных в фонограммах и
(или) видеограммах, осуществляется в форме отчислений (процентов) от стоимости
оборудования и (или) материальных носителей производителями и импортерами
оборудования и материальных носителей, с применением которых можно осуществить
указанное воспроизведение. Суммы отчислений перечисляются уполномоченной
организации, которую импортеры и производители выбирают самостоятельно из числа
определенных Государственным департаментом интеллектуальной собственности МОН.
Приказ вступил в силу 23 декабря 2003 года.
Международные
договоры
8) Приказ
Министерства иностранных дел Украины («МИД»), МОН, Министерства юстиции
Украины («Минюст») № 237/803/151/5 «Об утверждении Правил проставления
апостиля на официальных документах, предназначенных для использования на
территории других государств» от 5 декабря 2003 года. Как мы информировали в ноябрьском выпуске Хроники,
Гаагская Конвенцией, отменяющая требование легализации иностранных официальных
документов и предусматривающая требование проставления на них апостиля вступила
в силу для Украины 22 декабря 2003 года. Утвержденные
Правила регламентируют порядок проставления апостиля в Украине. Срок
рассмотрения документов для проставления апостиля - пять рабочих дней. Этот срок может быть
продлен до 20 рабочих дней в связи с необходимостью получения образца подписи,
оттиска печати и/или штампа, дополнительной информации или разъяснений. Приказ
вступил в силу 23 декабря 2003 года.
9) Приказ Минюста
№ 161/5 «О размере и порядке оплаты услуг по проставлению апостиля» от 18
декабря 2003 года. Минюст, как
орган уполномоченный проставлять апостиль на документах, выдаваемых органами
юстиции и судами, а также на документах, оформляемых нотариусами Украины и
предназначенных для использования на территории других государств, установил
размер платы за проставление апостиля для: граждан Украины, иностранных граждан
и лиц без гражданства – три необлагаемых минимумов доходов граждан («нмдг»);
для юридических лиц – пять нмдг. Приказ вступил в силу 30 декабря 2003 года.
10) Приказ
МИД № 253 «О размере и порядке оплаты услуг по проставлению апостиля» от 22
декабря 2003 года. Вслед за Минюстом, МИД установил плату за предоставление
услуг по проставлению апостиля на официальных документах, предназначенных для
использования на территории других государств, для: граждан Украины, иностранных
граждан и лиц без гражданства - три нмдг; юридических лиц – пять нмдг. Размер
платы за проставление апостиля в пределах своей компетенции должен установить
еще МОН. Приказ вступил в силу 4 января 2004 года.
Земля
11) Закон
Украины № 1377-IV «О внесении изменений в некоторые законодательные
акты Украины» от 11 декабря 2003 года. Закон принят с целью приведения законодательных актов
Украины, регулирующих земельные отношения, в соответствие с новым Земельным
кодексом Украины. В частности, утратили силу Законы Украины «О формах
собственности на землю» и «О соглашениях об отчуждении земельной доли (пая)».
Закон вступил в силу 8 января 2004 года.
12) Закон
Украины № 1378-IV «Об оценке земель» от 11 декабря 2003 года. Закон определил возможные виды оценки
(бонитировка почв; экономическая оценка, денежная оценка (нормативная и
экспертная)); субъектов оценочной деятельности; предусмотрел создание
Государственного реестра оценщиков по экспертной денежной оценке земельных
участков; установил перечень случаев обязательного проведения денежной оценки
земель и ограничения на проведение экспертной денежной оценки земельных
участков. Закон вступил в силу 13 января 2004 года.
13) Закон
Украины № 1381-IV «О внесении изменений в Закон Украины «О лизинге»»
от 11 декабря 2003 года. Закон
Украины «О лизинге» 1997 года изложен в новой редакции. Дано новое определение лизинга. Закон
содержит значительно меньше ограничений для определения условий договора
лизинга; определены условия досрочного прекращения договора лизинга; более
четко выписаны права и обязанности сторон по договору лизинга; отменена
привязка срока действия договора лизинга к сроку амортизации предмета лизинга.
Законом также урегулированы вопросы права собственности на предмет лизинга,
условия приобретения предмета финансового лизинга. Закон вступил в силу 16
января 2004 года.
Лицензирование
14) Закон Украины №
1315-IV «О внесении изменений в статью 16 Закона Украины «О внешнеэкономической
деятельности» от 20 ноября 2003 года.
Пересмотрены правила лицензирования внешнеэкономических операций для приведения
их в соответствие с нормами ВТО. В частности,
предусмотрено, что лицензирование экспорта (импорта) товаров проводиться
в форме автоматического и неавтоматического лицензирования. Автоматическое
лицензирование определено как комплекс действий органа исполнительной власти по
предоставлению субъекту ВЭД разрешения на проведение на протяжении
определенного периода экспорта (импорта) товаров, в отношении которых не
устанавливаются квоты (количественные или другие ограничения). Неавтоматическое
лицензирование предусматривает тот же комплекс действий органа исполнительной
власти что и по автоматическому лицензирования, однако для товаров, в отношении
которых устанавливаются определенные квоты. Пересмотрены и разделены случаи
лицензирования экспорта и импорта товаров; введена необходимость информирования
соответствующего комитета ВТО о внедрении процедуры лицензирования и
последующих изменений. Закон вступит в силу 19 февраля 2004 года.
Отмывание денег
15) Постановление
КМУ № 1896 «О Единой государственной информационной системе в сфере
предупреждения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма» от 10 декабря 2003 года.
Единая информационная система создается с целью обеспечения информационного
взаимодействия государственных органов, которые в пределах своей компетенции
осуществляют мероприятия в сфере борьбы с легализацией доходов, полученных преступным путем. Помимо указанных
государственных органов, субъектами системы, по согласованию с Государственным
департаментом финансового мониторинга, могут быть и другие государственные
органы, а также предприятия, учреждения и организации. Постановление вступило в
силу 10 декабря 2003 года.
Нефть и газ
16) Постановление
КМУ № 1958 «О таможенном контроле и таможенном оформлении природного газа,
нефти, нефтепродуктов, этилена и аммиака, перемещаемых через таможенную границу
Украины трубопроводным транспортом» от 17 декабря 2003 года. Утверждены Порядки
таможенного контроля и таможенного оформления природного газа, нефти,
нефтепродуктов, этилена и аммиака, а также список мест таможенного контроля
природного газа, нефти и аммиака. Установлено, что субъекты ВЭД, которые
осуществляют экспортно-импортные операции с указанными ресурсами (за
исключением этилена) или перемещают их транзитом, декларируют их в Центральной
энергетической таможне или по ее согласованию в других таможенных органах.
Постановление вступило в силу 1 января 2004 года.
17) Приказ Министерства топлива и энергетики
Украины («Минтопливэнерго») № 704 «О внесении изменений в приказ
Минтопливэнерго от 11.11.2003 № 653 "О порядке согласования
внешнеэкономических контрактов (договоров) на осуществление экспортных операций
с нефтью и нефтепродуктами»» от 28 ноября 2003 года. В связи с исключением контрактов на осуществление экспортных операций с нефтепродуктами
из Положения о регистрации
внешнеэкономических контрактов на осуществление экспортных операций с нефтью и
нефтепродуктами (о чем мы информировали в ноябрьском выпуске Хроники),
Минтопливэнерго исключил согласование контрактов на осуществление операций с
нефтепродуктами из Порядка согласования внешнеэкономических контрактов на
осуществление экспортных операций с нефтью и нефтепродуктами, об утверждении
которого мы также информировали в ноябрьском выпуске Хроники. Приказ вступил в
силу 22 декабря 2003 года.
18) Письмо
Государственной таможенной службы Украины («Гостаможня») №
11/5-10-17506-ЕП «О таможенном оформлении экспорта нефти» от 10 декабря 2003
года. Согласно разъяснениям
Гостаможни в случае, если во внешнеэкономическом контракте на экспорт нефти
отсутствует фиксированная (точная, конечная) цена нефти и установлены только условия ее определения (например, на
основании формулы расчета цены на обусловленную дату или биржевых котировок на
дату продажи нефти), а также, если на дату таможенного оформления точная
информация о цене нефти, которая вывозится, отсутствует, выпуск такой нефти
осуществляется при условии подачи с 1 января 2004 года периодической таможенной
декларации, условия применения которой определены новым Таможенным Кодексом
Украины, вступившим в силу 1 января 2004 года.
20) Закон Украины № 1280-IV
«О телекоммуникациях» от 18 ноября 2003 года. В связи с принятием
указанного Закона, устанавливающего правовую основу деятельности в сфере
телекоммуникаций, утратил силу Закон Украины «О связи» 1995 года. Создается
новый орган регулирования в сфере телекоммуникаций – Национальная комиссия по
вопросам регулирования связи («НКРС»). НКРС будет осуществлять надзор за
рынком телекоммуникаций (с правом беспрепятственного доступа на территорию и в
помещение операторов, провайдеров) и контроль качества телекоммуникационных
услуг, осуществлять лицензирование и регистрацию в указанной сфере, применять к
субъектам рынка административные взыскания и т.д. Закон вступил в силу 23
декабря 2003 года.
Отдельные
секторы экономики/ Разное
21) Приказ Министерства
экономики и по вопросам Европейской интеграции Украины, Государственного
комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской
политики, Службы безопасности Украины № 366/231/520 «Об утверждении Временного
порядка введения в сфере торговой деятельности копий сертификатов соответствия
и копий свидетельств о признании соответствия на бланках, защищенных
голографичными элементами» от 12 декабря 2003 года. Временный порядок
определил механизм заказа, оформления и получения копий указанных документов и
является обязательным для органов сертификации продукции; производителей и
поставщиков товаров, которые подлежат сертификации; субъектов хозяйственной
деятельности, осуществляющих реализацию указанных товаров. Приказ вступил в
силу 30 декабря 2003 года.
22) Закон Украины № 1255-IV
«Об обеспечении требований кредиторов и регистрации обременений» от 18 ноября
2003 года. С целью обеспечения выполнения обязательств Закон вводит понятие
обременений движимого имущества (право обременителя (кредитора) на движимое
имущество должника или ограничение права должника или обременителя на движимое
имущество), определяет их иерархию, порядок регистрации, а также определяет
принципы функционирования реестра обременений движимого имущества. Также
Законом определяется правовой режим возникновения, обнародования и реализации
иных прав юридических и физических лиц относительно движимого имущества. Закон
вступил в силу 1 января 2004 года.
23) Закон Украины № 1282-IV
«О внесении изменений в Закон Украины «О туризме»» от 18 ноября 2003 года.
Закон Украины «О туризме» 1995 года
изложен в новой редакции. Среди принципиальных новшеств новой редакции Закона
следует отметить введение новых понятий: туристические операторы и
туристические агенты. Установлено, что
туроператоры и турагенты обязаны осуществить финансовое обеспечение
своей гражданской ответственности (гарантией банка или иной кредитной
организации) перед туристами. Минимальный размер финансового обеспечения должен
составлять: для туроператоров - не менее
20000 ЕВРО (10000 ЕВРО для туроператоров, которые предоставляют услуги
исключительно в пределах Украины как гражданам Украины так и иностранцам); для
турагентов - не менее 2000 ЕВРО.; для турагентов - не менее 2000 ЕВРО. Закон вступил в силу 1 января 2004 года.
24) Закон Украины № 1296-IV
«О защите общественной морали» от 20 ноября 2003 года. Закон устанавливает
правовые основы защиты общества от распространения продукции, которая негативно
влияет на общественную мораль. Такая продукция включает любые материальные
объекты, предметы, печатную, аудио-, видеопродукцию, в том числе рекламу,
сообщения и материалы, продукцию средств массовой информации, электронных
средств массовой информации. В частности, запрещено производство и
распространение продукции, пропагандирующей вредные привычки; запрещена демонстрация
нелицензионной аудио-, видеопродукции на национальных телерадиокомпаниях. Закон
вступил в силу 26 декабря 2003 года.
25) Закон Украины № 1299-IV
«О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях в
части административной ответственности за нарушение правил пребывания
иностранцев и лиц без гражданства в Украине» от 20 ноября 2003 года. Для
работодателей (их должностных лиц) повышается размер штрафа за нарушение
установленного порядка трудоустройства иностранцев и лиц без гражданства с
минимальных 10 и максимальных 20 нмдг до, соответственно, 50 и 200 нмдг. С
максимальных 50 до 100 нмдг был увеличен размер штрафа за нарушение порядка
предоставления иностранцам и лицам без гражданства жилья, транспортных средств
и содействия в предоставлении других услуг. Закон вступил в силу 23 декабря
2003 года.