Хроника последних событий в украинском законодательстве

ФЕВРАЛЬ 2006

Корпоративная регистрация

Таможня

Лицензирование

Недропользование, нефть и газ

Налогообложение

Отдельные секторы экономики/ Разное

"Хроника последних событий в украинском законодательстве" - это ежемесячная сводка наиболее важных событий в области хозяйственного и корпоративного права Украины, которая готовится, публикуется и распространяется Российско-Украинской Юридической Группой в качестве бесплатной услуги для наших клиентов. Хроника, которая подводит итог развитию законодательства за предыдущий месяц, будет распространяться по электронной почте на английском и русском языках в середине каждого месяца. Цель Хроники проинформировать читателя о новостях в законодательстве, которые представляют наибольший интерес для наших клиентов, работающих в совершенно различных сферах. Мы не ставим перед собой задачу дословно повторять все изданные законодательные акты или утомлять читателя обилием информации. Ввиду того, что процесс подготовки Хроники требует избирательного анализа, мы не гарантируем, что Хроника содержит исчерпывающий список законодательства, имеющего отношение к Вашей сфере деятельности. В заключение, пожалуйста, помните, что Хроника не является юридической консультацией. Это исключительно информационная услуга. Если Вы желаете получить дальнейшую информацию или реальную юридическую консультацию, пожалуйста, связывайтесь с нами по электронной почте chronicle@rulg.com.

Корпоративная регистрация

1) Закон Украины № 3422-IV "О внесении изменений в некоторые законы Украины" от 9 февраля 2006 года. Закон предусматривает внесение изменений в Закон "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей" и "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине". Изменения обязывают предприятия подавать (посылать заказным письмом) государственному регистратору не позднее 1 июня года, который наступает за отчетным периодом, финансовую отчетность о хозяйственной деятельности в составе баланса и отчет о годовых финансовых результатах. Такая финансовая информация будет включаться в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. Закон вступит в силу 1 января 2007 года.

2) Письмо Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Украины ("Комитет предпринимательства"), Министерства чрезвычайных ситуаций Украины № 1343/01-2183/211 "Касательно изменений в Порядок выдачи органами государственного пожарного надзора разрешения на начало работы предприятий и аренду помещений" от 21 февраля 2006 года. В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров Украины ("Кабинет министров") № 17 от 11 января 2006 года, вновь созданные предприятия могут начать свою хозяйственную деятельность без получения разрешения органов пожарного надзора - путем заключения договора страхования гражданской ответственности перед третьими лицами (см. январский выпуск настоящей Хроники за 2006 год). В письме Комитет предпринимательства разъясняет, что компании должны заявить о том, что они заключили такой договор страхования, и этот факт не требует отдельного подтверждения. При этом предприятие имеет право заключать договор страхования с любой страховой компанией на свое усмотрение.

Таможня

3) Приказ Государственной таможенной службы Украины ("Таможенная служба") № 1227 "Об утверждении Порядка оформления и использования Карточки отказа в принятии таможенной декларации, таможенном оформлении или пропуске товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины" от 12 декабря 2005 года. Определен механизм предоставления таможенными органами письменного уведомления об отказе в принятии таможенных деклараций, в таможенном оформлении или пропуске товаров и транспортных средств через границу Украины. В соответствии с Порядком, уведомление об отказе, при необходимости, должно быть оформлено незамедлительно и содержать описание причины для отказа со ссылкой на конкретную норму законодательства Украины. Приказ вступил в силу 1 февраля 2006 года.

4) Приказ Таможенной службы № 30 "Об утверждении Порядка взимания таможенными органами ввозной (вывозной) и особенных видов пошлины во время таможенного оформления товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины" от 23 января 2006 года. Утвержденный Порядок заменил собой Инструкцию о порядке взимания ввозной (импортной) пошлины 1997 года. В соответствии с новым Порядком ввозная/вывозная пошлины взимаются при осуществлении таможенного оформления товаров, которые ввозятся/вывозятся на/с таможенной территории Украины. Особенные виды пошлины (антидемпинговая, специальная и компенсационная) могут устанавливаться на основании решений Межведомственной комиссии по международной торговле. Пошлина подлежит уплате до окончания оформления грузовых таможенных деклараций, временной или неполной деклараций. Возврат излишне уплаченных сумм пошлины осуществляется в установленном законодательством порядке не позднее 1095 дня (в течение 3-х лет) с момента таможенного оформления товаров по требованию их собственника. Приказ вступит в силу 8 апреля 2006 года.

Лицензирование

5) Закон Украины № 3370-IV "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины касательно приведения их в соответствие с законодательными актами Украины в сфере лицензирования" от 19 января 2006 года. Закон приводит действующее законодательство по вопросам лицензирования в соответствие с нормами Закона "О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности". Так, вносятся изменения в 32 закона, 4 кодекса и 2 декрета, среди которых: Кодекс Украины о недрах Законы "Об аудиторской деятельности", "Об инвестиционной деятельности", "О пожарной безопасности", "Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения", "О лекарственных средствах". Закон также устанавливает исчерпывающий перечень видов хозяйственной деятельности, которая подлежит лицензированию и вносит в список уточнение, согласно которому лицензированию подлежит производство и торговля (оптовая и розничная) только теми агрохимикатамами и пестицидами, которые относятся к регуляторам роста растений. Закон вступил в силу 17 февраля 2006 года.

6) Приказ Комитета предпринимательства и Министерства промышленной политики Украины № 8/29 "Об утверждении Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по производству пестицидов и агрохимикатов (только регуляторами роста растений)" от 31 января 2006 года. Утверждены Лицензионные условия для работы в сфере производства пестицидов и агрохимикатов, которые относятся к регуляторам роста растений, а также связанные требования, направленные на обеспечение охраны окружающей природной среды и санитарного и эпидемиологического благополучия населения. Лицензирование будет осуществляться Министерством промышленной политики. Для получения лицензии предприятие должно подать в указанный орган заявление о выдаче лицензии и документы, требуемые по закону. Приказ вступил в силу 28 февраля 2006 года.

7) Приказ Комитета предпринимательства и Министерства аграрной политики Украины № 9/30 "Об утверждении Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по оптовой, розничной торговле пестицидами и агрохимикатами (только регуляторами роста растений)" от 1 февраля 2006 года. Предприятия, которые намереваются осуществлять оптовую и розничную торговлю агрохимикатами и пестицидами, которые относятся к регуляторам роста, должны получить в Министерстве аграрной политики лицензии на такие виды деятельности, а также соответствовать требованиям, которые определены в новых Лицензионных условиях. Для получения лицензии предприятие должно подать в указанный орган заявление о выдаче лицензии и документы, требуемые по закону. Приказ вступил в силу 28 февраля 2006 года.

Недропользование, нефть и газ

8) Постановление Кабинета Министров № 167 "Об утверждении Порядка проведения в 2006 году аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами” от 20 февраля 2006 года. В отличие от аналогичного Порядка, который действовал в 2005 году (см. майский выпуск Хроники за 2004 год), новый Порядок: (1) не требует от претендентов выплаты сполна всех налоговых обязательств; (2) предусматривает, что в случае когда на аукцион выставляется разрешение на пользование недрами с целью разработки месторождения, геологическое изучение которого выполнено за средства недропользователя, который утвердил запасы полезных ископаемых, но не подал в установленном порядке заявку на получения разрешения на промышленную разработку такого месторождения, победитель конкурса обязан компенсировать затраты предыдущего недропользователя на геологическое изучения участка недр; и (3) устанавливает, что средства уплаченные участниками аукциона за приобретение пакета аукционной документации, экспертизу поданных материалов, объявления в прессе и услуги связи, используются на покрытие затрат Министерства охраны окружающей природной среды ("Министерство природы") на проведение аукциона. Постановление вступило в силу 20 февраля 2006 года.

9) Постановление Кабинета Министров № 168 "Об утверждении Порядка предоставления в 2006 году специальных разрешений на пользование недрами” от 20 февраля 2006 года. Порядок предусматривает, что специальные разрешения на пользование недрами в Украине, ее континентальном шельфе и ее исключительной (морской) экономической зоне в 2006 году будут выдаваться Министерством природы победителям аукционов по их продаже, а также недропользователям в предусмотренных Порядком случаях. Постановление вступило в силу 20 февраля 2006 года.

10) Постановление Кабинета Министров № 194 "О внесении изменений в список органов лицензирования” от 22 февраля 2006 года. Органом, ответственным за лицензирование деятельности по поиску (разведке) полезных ископаемых и добыче урановых руд, признана Государственная геологическая служба Украины. Постановление вступило в силу 22 февраля 2006 года.

Налогообложение

11) Приказ Государственной налоговой администрации Украины № 62 "Об утверждении Регламента администрирования налогов, сборов (обязательных платежей)" от 9 февраля 2006 года. Утвержденный Регламент обобщает нормативно-правовую базу по администрированию налогов, сборов, прав, обязанностей и ответственности как плательщиков налогов, так и должностных лиц органов государственной налоговой службы. Регламент содержит обобщающую информацию касательно: регистрации и учета плательщиков налогов; применения плательщиками налогов упрощенной системы налогообложения; патентования некоторых видов хозяйственной деятельности, а также порядка осуществления расчетных операций в сфере торговли и услуг; обработки налоговых деклараций; определения и уплаты налоговых обязательств; обслуживания плательщиков налогов; осуществления налогового контроля; порядка подачи и рассмотрения жалоб плательщиков налогов; погашения налогового долга. Приказ вступил в силу 9 февраля 2006 года.

Отдельные секторы экономики/ Разное

12) Закон Украины № 3369-IV "О внесении изменений в Закон Украины "О карантине растений" от 19 января 2006 года. Закон Украины "О карантине растений" изложен в новой редакции. Изменения касаются (1) порядка разработки, внесения изменений и принятия фитосанитарных мер, их опубликования; (2) регулирования международной торговли растениями; и (3) выявления, мониторинга и борьбы с регулированными вредными организмами. Закон требует регистрации лиц, которые осуществляют хозяйственную деятельность, связанную с производством и оборотом "объектов регулирования". Термин "объект регулирования" означает растения, продукты растительного происхождения, какие-либо иные организмы, объекты или материалы, способные переносить или распространять регулированные вредные организмы. Закон устанавливает порядок применения и отмены карантинного режима в Украине, осуществления контроля за перемещением объектов регулирования и связанные с ними вопросы. Закон вступил в силу 21 февраля 2006 года.

13) Приказ Министерства юстиции Украины № 12/5 "Об утверждении Положения о государственной регистрации средств массовой информации в Украине и Положения о государственной регистрации информационных агентств как субъектов информационной деятельности" от 21 февраля 2006 года. В соответствии с утвержденными Положениями, государственной регистрации подлежат все печатные СМИ, которые издаются в Украине и все информационные агентства и их представительства, которые основываются или действуют в Украине. Министерство юстиции осуществляет регистрацию СМИ (кроме местных СМИ), информационных агентств и их представительств. Корреспонденты представительств информационных агентств подлежат аккредитации в Министерстве иностранных дел. Приказ вступил в силу 7 марта 2006 года.