Хроника последних событий в украинском законодательстве

ЯНВАРЬ 2005

Банковское дело

Уголовное право

Интеллектуальная собственность

Инвестиции

Земля

Нефть и газ

Приватизация

Договоры о налогообложении

Отдельные секторы экономики/ Разное

"Хроника последних событий в украинском законодательстве" - это ежемесячная сводка наиболее важных событий в области хозяйственного и корпоративного права Украины, которая готовится, публикуется и распространяется Российско-Украинской Юридической Группой в качестве бесплатной услуги для наших клиентов. Хроника, которая подводит итог развитию законодательства за предыдущий месяц, будет распространяться только по электронной почте на английском и русском языках в середине каждого месяца. Цель Хроники проинформировать читателя о новостях в законодательстве, которые представляют наибольший интерес для наших клиентов, работающих в совершенно различных сферах. Мы не ставим перед собой задачу дословно повторять все изданные законодательные акты или утомлять читателя обилием информации. Ввиду того, что процесс подготовки Хроники требует избирательного анализа, мы не гарантируем, что Хроника содержит исчерпывающий список законодательства, имеющего отношение к Вашей сфере деятельности. В заключение, пожалуйста, помните, что Хроника не является юридической консультацией. Это исключительно информационная услуга. Если Вы желаете получить дальнейшую информацию или реальную юридическую консультацию, пожалуйста, связывайтесь с нами по электронной почте chronicle@rulg.com.

Банковское дело

1) Постановление Национального банка Украины ("Национальный банк") № 639 "Об утверждении Положения о порядке осуществления банками операций по гарантиям в национальной и иностранных валютах" от 15 декабря 2004 года. Предусмотрены следующие виды гарантий: платежные, возвращения авансового платежа, тендерные (гарантии обеспечения предложения), выполнения, возвращения займа и т.п. Для получения гарантии в банк-гарант необходимо подать заявление о предоставлении гарантии с пакетом документов, указанных в Положении. После согласования составленного банком проекта гарантии и подписания ее принципалом, банк-гарант направляет сообщение с указанием условий гарантии по реквизитам, указанным в заявлении. В случае предоставления банками гарантий на основании документов, по которым не предусмотрено поступление товара в Украину, иностранная валюта денежного обеспечения по этим гарантиям или иностранная валюта для уплаты по ним (в случае наступления гарантийного случая) не может быть куплена на межбанковском валютном рынке Украины. Постановление вступило в силу 24 января 2005 года.

2) Постановление Национального банка № 6 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правления Национального банка Украины" от 12 января 2005 года. Утратило силу Постановление Национального банка № 692 (о принятии которого мы информировали в декабрьском выпуске Хроники за 2004 год). Таким образом, Национальный банк снял все ограничения, возложенные на банки в конце 2004 года для обеспечения стабильности банковской системы Украины (см. также ноябрьский выпуск Хроники за 2004 год). Постановление № 6 вступило в силу 12 января 2005 года.

Уголовное право

3) Закон Украины № 2252-IV "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об ответственности за незаконный сбор с целью использования или использование сведений, составляющих банковскую тайну, и за разглашение банковской тайны" от 16 декабря 2004 года. Отменена административная ответственность за незаконное разглашение или использование информации, составляющей банковскую тайну. Теперь подобное деяние признается преступлением и преследуется в уголовном порядке. Одновременно ужесточен режим выемки документов, составляющих государственную и/или банковскую тайну, - теперь выемка таких документов возможна только по мотивированному постановлению судьи, а не санкции прокурора или его заместителя, как это было ранее. Закон вступил в силу 13 января 2005 года.

4) Закон Украины № 2289-IV "О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины" от 23 декабря 2004 года. Введена ответственность: (1) за создание с целью использования, распространения или сбыта вредных программных или технических средств, а также их распространение или сбыт (ранее в уголовном порядке преследовалось только распространение компьютерных вирусов); (2) за несанкционированные сбыт или распространение информации с ограниченным доступом, которая хранится в компьютерах, автоматизированных системах, компьютерных сетях ("компьютеры") или на носителях такой информации; (3) за препятствование работе компьютеров путем массового распространения сообщений электросвязи (т.е. "спама"). Ужесточено наказание: (1) за несанкционированное вмешательство в работу компьютеров; (2) за несанкционированные действия с информацией, обрабатываемой компьютерами или хранящейся на носителях такой информации, совершенные лицом, имеющим право доступа к ней; (3) за нарушение правил эксплуатации компьютеров или порядка (правил) защиты обрабатываемой в них информации. Закон вступил в силу 18 января 2005 года.

Интеллектуальная собственность

5) Решение Министерства образования и науки Украины № 13/2-16 "О совершенствовании национального законодательства в сфере интеллектуальной собственности и мерах по реализации основных заданий Госдепартамента в 2005 году" от 23 декабря 2004 года. Среди утвержденных мероприятий Государственного департамента интеллектуальной собственности в 2005 году, следует отметить: (1) экспертное сопровождение законопроектов "Об охране прав на торговые марки, географические указания и фирменные наименования" и "Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания"; (2) принятие участия в разработке совместного приказа "Об утверждении порядка контроля за соблюдением Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности по производству дисков для лазерных систем считывания"; (3) усовершенствование системы выплаты вознаграждения производителями и импортерами оборудования и сырья, с применением которых осуществляется производство фонограмм и (или) видеограмм, соответствующим владельцам авторского права и (или) смежных прав. Решение вступило в силу 23 декабря 2004 года и обнародовано в электронных правовых базах Украины в середине января 2005 года.

Инвестиции

6) Письмо Министерства юстиции Украины ("Министерство юстиции") № 24-38-644 "О приостановлении применения постановления Правления Национального банка Украины от 14.10.2004 № 482" от 26 января 2005 года. Приостановлено действие постановления Национального банка № 482 (о принятии которого мы информировали в октябрьском выпуске Хроники за 2004 год) ("Постановление № 482"), в связи с обжалованием его государственной регистрации в Министерстве юстиции гражданином Чешской Республики. Напомним, что постановлением был изменен порядок внесения и возврата иностранных инвестиций и, в частности, предусмотрена процедура внесения инвестиций путем открытия специальных инвестиционных счетов (см. также наш меморандум "Legislative Alert: NBU Resolution No. 482", направленный подписчикам Хроники 18 ноября 2004 года).

7) Письмо Национального банка № 13-123/650-1224 "О порядке осуществления в денежной форме иностранных инвестиций в Украину и возврата иностранному инвестору его инвестиций, а также репатриации прибыли, доходов, иных средств, полученных от инвестиционной деятельности в Украине" от 10 февраля 2005 года. В связи с приостановлением действия Постановления № 482, Национальный банк проинформировал о том, что: (1) перечисление иностранных инвестиций в Украину и далее в объект инвестирования и возврат иностранных инвестиций инвестору, а также доходов, полученных от инвестиционной деятельности в Украине, осуществляется только через счета нерезидентов-инвесторов, открытых в банках Украины; (2) взносы в уставные фонды украинских компаний (за исключением открытых акционерных обществ) могут осуществляться нерезидентами в иностранной валюте; (3) приобретение нерезидентами украинских ценных бумаг, которые подлежат свободному обращению, осуществляется исключительно в гривнах. На сегодняшний день, банки Украины не имеют единого мнения по вопросу необходимости открытия текущих счетов нерезидентам-инвесторам для формирования уставных фондов компаний. Некоторые банки рекомендуют открывать такие текущие счета с дальнейшим перечислением поступивших средств на счет для формирования уставного фонда. Другие банки намерены открывать счета для формирования уставного фонда в порядке, действовавшем до принятия постановления № 482 (т.е. инвестиции в иностранной валюте вносятся на счет для формирования уставного фонда без открытия текущего счета соответствующего нерезидента-инвестора).

Земля

8) Приказ Государственного комитета Украины по земельным ресурсам ("Комитет по земельным ресурсам") № 1 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования специальных разрешений на снятие и перенесение грунтового покрова (плодородного слоя грунта) земельных участков" от 4 января 2005 года. В соответствии с законодательством Украины, собственники земельных участков и землепользователи ("землепользователи"), проводящие горнодобывающие, геологоразведочные, строительные и другие работы, обязаны получить разрешение на снятие и перенесение грунтового покрова земельного участка, если это приводит к нарушению поверхностного (плодородного) пласта грунта. Процедура выдачи и аннулирования таких разрешений была определена утвержденным Порядком. Заявление землепользователя о выдаче разрешения и приложенные к нему материалы рассматриваются соответствующим органом Комитета по земельным ресурсам в срок не больше 30 календарных дней со дня их получения. Этот срок может быть продлен по письменному согласию заявителя, но не больше чем на 10 календарных дней. Срок действия разрешения устанавливается согласно срокам проведения земляных работ, определенных в проекте землеустройства. Приказ вступил в силу 31 января 2005 года.

Нефть и газ

9) Постановление Кабинета Министров Украины ("Кабинет Министров") № 46 "О внесении изменений в Положение о порядке исчисления и уплаты в государственный бюджет рентной платы за транспортировку нефти магистральными нефтепроводами и за транзитную транспортировку трубопроводами аммиака, природного газа территорией Украины" от 15 января 2005 года. На подзаконном уровне отражено увеличение ставок рентной платы за транспортировку нефти магистральными нефтепроводами и за транзитную транспортировку аммиака, о котором мы информировали в декабрьском выпуске Хроники за 2004 год. Также уточнены правила отчетности и внесения рентной платы. В частности, закреплено, что рентная плата должна быть внесена не до 25 числа месяца, следующего за отчетным, как было установлено ранее, а на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца. Постановление вступило в силу 15 января 2005 года.

10) Постановление Кабинета Министров № 59 "О внесении изменений в Порядок исчисления и внесения в Государственный бюджет Украины рентной платы за нефть, природный газ и газовый конденсат" от 19 января 2005 года. Порядок исчисления и внесения в госбюджет рентной платы за нефть, природный газ и газовый конденсат изложен в новой редакции. Объектом обложения рентной платой определен объем добытого углеводного сырья, кроме объемов природного газа и газового конденсата, добытых из морских месторождений, а также залежей, которые полностью залегают на глубине свыше 5000 метров. Установлено, что налоговый расчет рентной платы подается по форме, утвержденной Государственной налоговой администрацией, а до ее утверждения - в соответствии с формами налогового расчета, указанными в Порядке. Рентная плата вносится в госбюджет авансовыми взносами до 10, 20 и 30 числа текущего календарного месяца. Сумма рентной платы в полном объеме вносится плательщиками в госбюджет по месту налоговой регистрации плательщика на протяжении 30 календарных дней месяца, следующего за последним календарным днем отчетного месяца. Постановление вступило в силу 19 января 2005 года.

11) Приказ Министерства топлива и энергетики Украины ("Министерство топлива") № 604 "Об утверждении Перечня нормативных потерь и производственно-технологических расходов нефти, природного газа и газового конденсата при их добыче, подготовке к транспортировке и транспортировке и Порядка определения их размеров" от 30 сентября 2004 года. Согласно действующему законодательству к объекту налогообложения не относятся объемы фактических потерь и производственно-технологические расходы нефти, природного газа и газового конденсата при их добыче, подготовке к транспортировке и транспортировке, но не больше нормативных объемов потерь и производственно-технологических расходов. В соответствии с распоряжением Кабинета Министров № 572-р (см. августовский выпуск Хроники за 2004 год), утверждены перечень и порядок определения размеров вышеуказанных нормативных потерь и производственно-технологических расходов нефти, природного газа и газового конденсата. Приказ вступил в силу 17 января 2005 года.

Приватизация

12) Закон Украины № 2294-IV "О приостановлении приватизации предприятий нефтеперерабатывающей промышленности Украины" от 23 декабря 2004 года. Временно, до принятия Государственной программы приватизации на 2004-2005 годы и Закона Украины об особенностях приватизации предприятий нефтеперерабатывающей промышленности Украины, приостановлена приватизация акций предприятий нефтеперерабатывающей промышленности Украины, находящихся в государственной собственности, а также передачу таких акций в залог. Закон вступил в силу 14 января 2005 года.

Договоры о налогообложении

13) Письмо Государственной налоговой администрации Украины № 464/7/12-0117 "О применении международных договоров об избежании двойного налогообложения" от 11 января 2005 года. Обновлены сведения о вступлении в силу международных договоров об избежании двойного налогообложения. По состоянию на 1 января 2005 года вступили в силу договоры с 57 государствами, перечень которых приводится в письме. По сравнению с данными на начало прошлого года (см. январский выпуск Хроники за 2004 год) вступили в силу договоры с Объединенными Арабскими Эмиратами, Таиландом, Алжиром и Сирией.

Отдельные секторы экономики/ Разное

14) Приказ Министерства труда и социальной политики Украины № 338 "Об утверждении формы № 10-ПИ – годовая "отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов" и Инструкции по ее заполнению" от 29 декабря 2004 года. Как мы информировали в декабрьском выпуске Хроники за 2004 год, предприятия, на которых работает восемь и больше человек, подлежат регистрации в отделениях Фонда социальной защиты инвалидов и обязаны предоставлять соответствующую отчетность. Приказом утверждена форма отчета о занятости и трудоустройстве инвалидов, который составляется и подается ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего после отчетного периода. Приказ вступил в силу 10 января 2005 года.