Хроника последних событий в украинском законодательстве

ЯНВАРЬ 2006

Корпоративная регистрация

Таможня

Ценные бумаги

Нефть и газ

Телекоммуникации

Отдельные секторы экономики/ Разное

"Хроника последних событий в украинском законодательстве" - это ежемесячная сводка наиболее важных событий в области хозяйственного и корпоративного права Украины, которая готовится, публикуется и распространяется Российско-Украинской Юридической Группой в качестве бесплатной услуги для наших клиентов. Хроника, которая подводит итог развитию законодательства за предыдущий месяц, будет распространяться по электронной почте на английском и русском языках в середине каждого месяца. Цель Хроники проинформировать читателя о новостях в законодательстве, которые представляют наибольший интерес для наших клиентов, работающих в совершенно различных сферах. Мы не ставим перед собой задачу дословно повторять все изданные законодательные акты или утомлять читателя обилием информации. Ввиду того, что процесс подготовки Хроники требует избирательного анализа, мы не гарантируем, что Хроника содержит исчерпывающий список законодательства, имеющего отношение к Вашей сфере деятельности. В заключение, пожалуйста, помните, что Хроника не является юридической консультацией. Это исключительно информационная услуга. Если Вы желаете получить дальнейшую информацию или реальную юридическую консультацию, пожалуйста, связывайтесь с нами по электронной почте chronicle@rulg.com.

Корпоративная регистрация

1) Постановление Кабинета Министров Украины ("Кабинета Министров") № 17 "О внесении изменений в Порядок выдачи органами государственного пожарного надзора разрешения на начало работы предприятий и аренду помещений” от 11 января 2006 года. Постановление вносит изменения в Порядок, которому должны следовать вновь созданные предприятия до начала своей деятельности, и могут рассматриваться как мера по сокращению бюрократической волокиты. Компании должны, однако, обеспечить получение страховки на случай пожара и проинформировать органы пожарного надзора о факте заключения договора страхования гражданской ответственности не позднее чем за 10 дней до начала хозяйственной деятельности путем подачи декларации по форме установленной Порядком. Постановление вступило в силу 25 января 2006 года.

Таможня

2) Закон Украины № 3269-IV "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" от 22 декабря 2005 года. Закон внес изменения в порядок начисления таможенной стоимости товаров, а также порядок определения их происхождения на основании Таможенного кодекса и Единого таможенного тарифа. В частности, установлено что является таможенной стоимостью товара, порядок ее определения, декларирования, а также права и обязанности декларанта и таможенного органа. Установлено, что страной происхождения товара признается страна, в которой было произведено полное изготовление товара или последние операции по его переработке, достаточные для того чтобы товар получил основные характерные черты. Закон вступил в силу 20 марта 2006 года.

3) Постановление Кабинета Министров № 80 "О Перечне документов, необходимых для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины" от 1 февраля 2006 года. Утвержденный Перечень разделен на две группы. В первую группу вошли документы, которые являются обязательными для подачи таможенным органам (например, таможенная декларация, товаротранспортный документ на перевозку, внешнеэкономический договор, документ, который определяет стоимость товара). Во вторую – документы, необходимость подачи которых определяется нормативно-правовыми актами Государственной таможенной службы Украины ("Таможенная служба") с учетом цели перемещения товаров, вида транспорта, характера товара, способов расчета и иных факторов, которые влияют на таможенные процедуры. Постановление вступило в силу 11 марта 2006 года.

4) Приказ Таможенной службы № 1220 "Об утверждении Инструкции по заполнению и использованию предварительного уведомления в электронном виде" от 12 декабря 2005 года. Инструкция принята с целью ускорения товарооборота, сокращения времени таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств. Действие Инструкции распространяется на субъектов внешнеэкономической деятельности, в отношении товаров которых может устанавливаться упрощенный порядок применения процедур таможенного оформления, при условии заключения между такими субъектами и таможенным органом договора, форма которого определяется Таможенной службой. Инструкцией предусмотрено, что декларант заполняет электронное предварительное уведомление о намерении ввезти/вывезти товары на/из Украины, формирует авторизованное уведомление, заверенное электронными цифровыми подписями, и передает их по электронной почте в специальную информационную систему Таможенной службы. Приказ вступил в силу 15 января 2006 года.

Ценные бумаги

5) Закон Украины № 3273-IV "Об ипотечных облигациях" от 22 декабря 2005 года. Закон определил правовые принципы выпуска и оборота ипотечных облигаций. Закон закрепил два вида ипотечных облигаций: (1) обычные, эмитентом которых является ипотечный кредитор, который несет ответственность за выполнение обязательств по таким облигациям ипотечным покрытием и всем своим имуществом, и (2) структурированные, эмитентом которых является специализированная ипотечная организация, которая несет ответственность за выполнение обязательств по таким облигациям только ипотечным покрытием. Закон уполномочил Государственную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку осуществлять регистрацию выпуска ипотечных облигаций, функции государственного регулирования, надзора и контроля в сфере выпуска ипотечных облигаций и деятельности финансовых учреждений. Что касается деятельности банков – вышеуказанные функции, за исключением регистрации выпуска облигаций, будет осуществлять Национальный банк Украины. Закон вступил в силу 24 января 2006 года.

Нефть и газ

6) Приказ Министерства топлива и энергетики Украины № 25 "Об утверждении Порядка предоставления согласования для выдачи лицензий на осуществление операций с нефтью сырой украинского происхождения по внешнеэкономическим контрактам (договорам)" от 26 января 2006 года. Как мы информировали в декабрьском выпуске настоящей Хроники за 2005 год, в 2006 году экспорт сырой нефти украинского происхождения будет осуществляться на основании лицензий, выдаваемых Министерством экономики, и должен быть согласован с Министерством топлива и энергетики. Приказ определяет Порядок предоставления такого согласования, устанавливая срок в 7 дней на предоставление/отказ в таком согласовании. Приказ вступил в силу 26 января 2006 года.

7) Приказ Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Украины ("Комитет предпринимательства") № 120, Постановление Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины ("Комиссия электроэнергетики") № 1102 "Об утверждении Порядка контроля по соблюдению Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по поставке природного газа по регулированному тарифу и по нерегулированному тарифу, по хранению природного газа, распределению природного и нефтяного газа и транспортировки нефти, нефтепродуктов, природного и нефтяного газа магистральными трубопроводами" от 7 декабря 2005 года. Действие утвержденного Порядка распространяется на юридических и физических лиц-предпринимателей, которые получили лицензию и осуществляют вышеуказанные виды хозяйственной деятельности. Контроль по соблюдению Лицензионных условий будет осуществляться Комиссией электроэнергетики и Комитетом предпринимательства путем проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки будут проводиться не чаще одного раза в год, о чем органы контроля обязаны письменно уведомить лицензиата не позднее чем за десять дней до ее проведения. Внеплановые проверки будут осуществляться органами контроля только на основании поступивших письменных заявлений о нарушении Лицензионных условий или с целью проверки выполнения распоряжений об устранении нарушений. Приказ вступил в силу 21 января 2006 года.

Телекоммуникации

8) Решение Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины ("Комиссия связи") № 131 "Об утверждении Положения о проведении конкурсов или тендеров на получение лицензий на пользование радиочастотным ресурсом Украины " от 24 ноября 2005 года. Утвержденным Положении определен порядок проведения конкурсов или тендеров на получение лицензий на пользование свободным радиочастотным ресурсом Украины. Комиссия связи обязана опубликовать объявления в своем официальном бюллетене и на веб-сайте о приеме заявок на получение таких лицензий и принять или отклонить такую заявку в течение 30 дней с момента получения. Решение вступило в силу 2 января 2006 года.

Отдельные секторы экономики/ Разное

9) Приказ Министерства охраны здоровья Украины № 7 "Об утверждении гигиенического норматива "Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека"" от 13 января 2006 года. Утвержденный гигиенический норматив является обязательным для выполнения юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями, которые изготавливают, реализуют или используют вышеуказанные вещества, а также разрабатывают и внедряют меры по предупреждению их вредного действия. Норматив включает две группы перечней: первый – состоит из веществ с доказанной канцерогеностью для человека, а второй – с вероятной канцерогеностью. Приказ вступил в силу 17 февраля 2006 года.