Хроника последних событий в украинском законодательстве

ИЮЛЬ 2004

Банковское дело

Кодексы Украины

Корпоративная регистрация

Валютное регулирование

Международные договоры

Земля

Отмывание денег

Финансовые услуги

Недвижимость

Сделки с обеспечением

Налогообложение

Недропользование, Нефть и газ

Отдельные секторы экономики/ Разное

"Хроника последних событий в украинском законодательстве" - это ежемесячная сводка наиболее важных событий в области хозяйственного и корпоративного права Украины, которая готовится, публикуется и распространяется Российско-Украинской Юридической Группой в качестве бесплатной услуги для наших клиентов. Хроника, которая подводит итог развитию законодательства за предыдущий месяц, будет распространяться только по электронной почте на английском и русском языках в середине каждого месяца. Цель Хроники проинформировать читателя о новостях в законодательстве, которые представляют наибольший интерес для наших клиентов, работающих в совершенно различных сферах. Мы не ставим перед собой задачу дословно повторять все изданные законодательные акты или утомлять читателя обилием информации. Ввиду того, что процесс подготовки Хроники требует избирательного анализа, мы не гарантируем, что Хроника содержит исчерпывающий список законодательства, имеющего отношение к Вашей сфере деятельности. В заключение, пожалуйста, помните, что Хроника не является юридической консультацией. Это исключительно информационная услуга. Если Вы желаете получить дальнейшую информацию или реальную юридическую консультацию, пожалуйста, связывайтесь с нами по электронной почте chronicle@rulg.com.

Банковское дело

1) Постановление Национального банка Украины ("Национальный банк") № 268 "О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины по вопросам осуществления операций по использованию платежных карточек" от 17 июня 2004 года. Внесенными изменениями, в частности, запрещено осуществление инвестиций в Украину и за ее границы при помощи платежных карточек, также отменена возможность применения платежных карточек в пунктах обмена валют как средства для получения наличности. Разрешена выдача денежных авансов на командировку работникам через их личные платежные карточки в случае отсутствия корпоративных платежных карточек у юридических и физических лиц – предпринимателей. Постановление вступило в силу 17 июля 2004 года.

2) Постановление Национального банка № 270 "Об утверждении Положения о порядке получения резидентами кредитов, займов в иностранной валюте от нерезидентов и предоставления резидентами займов в иностранной валюте нерезидентам" от 17 июня 2004 года. Утвержден новый порядок получения резидентами кредитов, займов, в иностранной валюте от нерезидентов. Также установлен порядок предоставления резидентами займов в иностранной валюте нерезидентам и порядок выдачи указанным резидентам индивидуальных лицензий на перевод за границу Украины иностранной валюты. Постановление вступило в силу 15 августа 2004 года.

Кодексы Украины

3) Закон Украины № 1892-IV "О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины и Закон Украины "Об обеспечении требований кредиторов и регистрации отягощений"" от 24 июня 2004 года. Отменено правило о том, что дела по спорам, в которых ответчиком является нерезидент Украины, не имеющий представительства на территории Украины, рассматриваются по местонахождению истца. Указанное правило было установлено вступившим в силу 1 января 2004 года Законом Украины «Об обеспечении требований кредиторов и регистрации отягощений» (о принятии которого мы информировали в декабрьском выпуске Хроники за 2003 год). Таким образом, в спорах с нерезидентами продолжает по общему правилу действовать принцип о рассмотрении споров по местонахождению ответчика. Закон вступил в силу 17 июля 2004 года.

Корпоративная регистрация

4) Приказ Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства № 73 "Об утверждении Положения о порядке предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей" от 22 июня 2004 года. Установлено, что сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей предоставляются на основании письменного запроса заявителя. Выписка из Реестра (документ, содержащий сведения о заявителе - юридическом или физическом лице-предпринимателе) предоставляется в течение двух рабочих дней. Справка или извлечение из Реестра (документы, содержащие сведения о наличии в Реестре информации о регистрационных действиях или перечень юридических или физических лиц – предпринимателей по критериям поиска, указанным в запросе) - в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса. Приказ вступил в силу 18 июля 2004 года.

Валютное регулирование

5) Постановление Кабинета Министров Украины ("Кабинет Министров"), Национального банка № 984 "О дополнении приложения 2 к постановлению Кабинета Министров Украины и Национального банка Украины от 21 июня 1995г. № 444" от 28 июля 2004 года. Внесены дополнения в Типовые формы защитных оговорок к внешнеэкономическим договорам, предусматривающим расчеты в иностранной валюте. Субъектам предпринимательской деятельности Украины рекомендовано применять во время заключения внешнеэкономических договоров оговорки об ответственности, фиксирующей договоренность сторон о том, что они самостоятельно и непосредственно несут ответственность за выполнение контракта, а также, что любая претензия, иск или другое правовое требование не могут быть предъявлены к государству Украина и государству иностранной стороны или к отдельным их органам за невыполнение или ненадлежащее выполнение этого контракта. Постановление вступило в силу 28 июля 2004 года.

Международные договоры

6) Закон Украины № 1965-IV "О внесении изменений в статью 5 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость"" от 1 июля 2004 года. Освобождены от налогообложения налогом на добавленную стоимость операции, осуществляемые в рамках сотрудничества в соответствии с Соглашением между Украиной и Европейским сообществом ("ЕС") о научном и технологическом сотрудничестве, по: (1) бесплатной передаче на таможенной территории Украины организациями, основанными при участии ЕС, участникам Украинской стороны товаров, работ, услуг, приобретенных за средства ЕС или организаций, основанных при участии ЕС; (2) ввоз (пересылка) товаров на таможенную территорию Украины, а также выполнение (предоставление) работ, услуг (за средства, предоставленные ЕС) для их использования или потребления на таможенной территории Украины организациями, основанными при участии ЕС, или участниками научного и технологического сотрудничества. Закон вступит в силу 1 января 2005 года.

Земля

7) Закон Украины № 1808-IV "О государственной экспертизе землеустроительной документации" от 17 июня 2004 года. Новым Законом государственная экспертиза землеустроительной документации ("госэкспертиза") определена как деятельность, целью которой является исследование, проверка, анализ и оценка объектов экспертизы на предмет их соответствия требованиям законодательства, а также подготовка обоснованных выводов для принятия решений относительно объектов экспертизы. Объектами госэкспертизы являются документация по землеустройству и по оценке земель, виды которых определены Законом, а также материалы и документация государственного земельного кадастра. Закон вступил в силу 15 июля 2004 года.

Отмывание денег

8) Приказ Государственного Департамента финансового мониторинга ("Департамент финмониторинга"), Министерства внутренних дел Украины ("Министерство внутренних дел") № 79/816 "О внесении изменений и дополнений в приказ Государственного департамента финансового мониторинга и Министерства внутренних дел Украины от 30 июля 2003 года № 83/787" от 23 июля 2004 года. Дополнительно урегулированы организационные вопросы предоставления Департаментом финмониторинга Министерству внутренних дел обобщенных материалов о финансовых операциях, которые могут быть связаны с отмыванием доходов или финансированием терроризма. Определено, что сведения, содержащиеся в вышеуказанных материалах, а также в запросах и сообщениях МВД о ходе и результатах их проработки, представляют собой конфиденциальную информацию, являющуюся собственностью государства. МВД и Департаменту финмониторинга предписано обеспечить надлежащие условия для сохранения и использования полученной информации с целью предотвращения несанкционированного доступа. Приказ вступит в силу 17 августа 2004 года.

Финансовые услуги

9) Письмо Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины (“Госфинуслуг”) № 703/11-3/1 "Относительно осуществления деятельности по предоставлению услуг финансового и оперативного лизинга" от 9 июля 2004 года. Согласно разъяснениям Госфинуслуг: (1) предприятие (лизингодатель) не обязательно должно быть финансовым учреждением, чтобы предоставлять имущество другому предприятию в финансовый лизинг; (2) финансовые учреждения не могут осуществлять деятельность, не отнесенную к финансовым услугам.

Недвижимость

10) Закон Украины № 1952-IV "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений" от 1 июля 2004 года. Согласно новому Закону вещные права на недвижимое имущество, их ограничения и сделки относительно недвижимого имущества подлежат обязательной государственной регистрации. В Украине формируется и будет действовать единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество и их ограничений. Государственная регистрация прав является публичной. Государством признаются право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, приобретенные согласно законодательству, действовавшему до вступления в силу указанного Закона. Регистрация таких прав будет необходима в случае осуществления сделок в отношении недвижимости или по заявлению владельца (собственника) недвижимого имущества. При этом Законом установлено, что зарегистрированные вещные права и их ограничения имеют приоритет над незарегистрированными в случае спора относительно недвижимого имущества. Закон вступил в силу 3 августа 2004 года.

Сделки с обеспечением

11) Постановление Кабинета Министров № 830 "Об утверждении Порядка ведения Государственного реестра отягощений движимого имущества" от 5 июля 2004 года. Утвержден Порядок ведения Государственного реестра отягощений движимого имущества ("Реестр"), ведение которого предусмотрено Законом Украины «Об обеспечении требований кредиторов и регистрации отягощений». Регистрацию сведений об отягощениях, а также об обращении взыскания на предмет отягощения будут осуществлять соответствующие органы Министерства юстиции Украины ("Министерство юстиции"), государственные нотариальные конторы, банки, другие финансово-кредитные учреждения государственной формы собственности. За внесение сведений в Реестр, а также выдачу извлечений из Реестра взыскивается плата в размере 34 грн. (с учетом НДС). Воспользоваться Реестром можно через единую компьютерную базу данных, подключение к которой осуществляется администратором Реестра на основании заключенного с ним договора. Постановление вступило в силу 23 июля 2004 года.

12) Приказ Министерства юстиции № 73/5 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения Государственного реестра отягощений движимого имущества и заполнения заявлений" от 29 июля 2004 года. Инструкцией Министерства юстиции детализирован Порядок ведения Реестра. В связи с началом функционирования Реестра база данных Государственного реестра залогов движимого имущества прекращает свое существование. Приказ вступил в силу 9 августа 2004 года.

Налогообложение

13) Закон Украины № 1958-IV "О внесении изменений в Закон Украины "О налоге с доходов физических лиц"" от 1 июля 2004 года. Из Закона Украины "О налоге с доходов физических лиц" изымается норма, согласно которой физическое лицо, зарегистрированное как субъект предпринимательства и предоставляющее услуги другому лицу в рамках гражданско-правового договора, приравнивается к наемному лицу с соответствующим налогообложением полученных им доходов как заработной платы. Таким образом, налогообложение доходов физических лиц - субъектов предпринимательства однозначно должно осуществляться по правилам, установленным специальным законодательством, а не вышеуказанным Законом. Закон вступит в силу 1 января 2005 года.

14) Приказ Государственной налоговой администрации Украины № 415 "Об утверждении Порядка проведения единовременной инвентаризации плательщиков налога на добавленную стоимость" от 23 июля 2004 года. Все плательщики, получившие свидетельства о регистрации плательщика НДС, обязаны единоразово заполнить утвержденную Приказом инвентаризационную карточку плательщика НДС по состоянию на 1 июля 2004 года и подать ее соответствующему налоговому органу по месту регистрации до 15 сентября 2004 года. Налогоплательщик обязан отчитаться об осуществляемых им видах деятельности, предоставить сведения о заключенных договорах о совместной деятельности, данные о связанных лицах, наличии помещений, активов, персонала, количестве штатных работников и т.д. Приказ вступил в силу 8 августа 2004 года.

Недропользование, Нефть и газ

15) Указ Президента Украины № 741/2004 "О мерах по обеспечению соблюдения законодательства в сфере недропользования" от 5 июля 2004 года. Соответствующим центральным органам власти поручено обеспечить при участии Генеральной прокуратуры Украины взыскание с пользователей нефтегазоносными недрами задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей. Генеральной прокуратуре рекомендовано осуществить в двухмесячный срок проверку законности постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел по фактам хищения нефти и газа. Указ вступил в силу 20 июля 2004 года.

16) Постановление Кабинета Министров № 993 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 24 декабря 2003 г. № 1996 и признании утратившим силу постановления Кабинета Министров Украины от 28 мая 2004 г. № 713" от 31 июля 2004 года. Отменено лицензирование экспорта в 2004 году некоторых видов нефти и нефтепродуктов, введенное постановлением Кабинета Министров № 713 о принятии которого мы информировали в майском выпуске хроники за 2004 год. Постановление вступило в силу 3 августа 2004 года.

17) Постановление Кабинета Министров № 994 "О внесении изменений в приложение к постановлению Кабинета Министров Украины от 25 декабря 1996 г. № 1548 и признании утратившими силу постановлений Кабинета Министров Украины от 28 мая 2004 г. № 711 и № 712" от 31 июля 2004 года. Утратили силу постановления Кабинета Министров № 711, 712 (см. майский выпуск Хроники за 2004 год), которые предусматривали: (1) прекращение на период до 1 сентября 2004 года аукционной продажи нефти и газового конденсата; (2) полномочия соответствующих центральных органов власти регулировать предельные уровни розничных и оптово-отпускных цен на дизельное топливо и моторные бензины. Постановление вступило в силу 1 августа 2004 года.

Отдельные секторы экономики/ Разное

18) Закон Украины № 1905-IV "О внесении изменений в Закон Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества"" от 29 июня 2004 года. Внесенные в Закон изменения, в частности, определили существенное изменение состояния объекта аренды по независимым от сторон обстоятельствам в качестве одного из оснований пересмотра размера арендной платы. Также Законом внесены дополнения в существенные условия договора аренды. Теперь сюда включены положения об обеспечении выполнения арендатором своих обязательств в виде неустойки (штрафа, пени), поручительства, задатка, гарантии и т.д., а также положения о порядке осуществления арендодателем контроля за состоянием объекта аренды. Закон вступил в силу 27 июля 2004 года.

19) Закон Украины № 1955-IV "О транспортно-экспедиторской деятельности" от 1 июля 2004 года. Согласно новому Закону, транспортно-экспедиторская деятельность определена как предпринимательская деятельность по предоставлению услуг по организации и обеспечению перевозок экспортных, импортных, транзитных или других грузов. Закон содержит перечень прав и обязанностей как экспедитора, так и клиента, которому предоставляются транспортно-экспедиторские услуги по договору транспортного экспедирования. Установлено, какие средства считаются оплатой услуг экспедитора и какие расходы экспедитора не включаются в указанную оплату. Закон еще не был опубликован в официальном издании и вступит в силу с момента такого опубликования.

20) Постановление Кабинета Министров № 962 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины в части обеспечения контроля за наличием страховых сертификатов "Зеленая Карта"" от 28 июля 2004 года. Установлено, что пересечение государственной границы владельцами (пользователями) зарегистрированных в Украине транспортных средств, направляющихся на территорию страны - члена системы "Зеленая Карта" (международной системы страхования, обеспечивающей страхование гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств в международном автотранспортном сообщении, в составе которой в настоящее время находится 43 государства), осуществляется в пунктах пропуска при наличии у них страхового сертификата "Зеленая Карта". Соответственно, указанная норма касается и пересечения государственной границы иностранцами и лицами без гражданства - владельцами (пользователями) зарегистрированных в Украине транспортных средств. Постановление вступило в силу 5 августа 2004 года.

21) Приказ Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и о делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы № 297 "Об утверждении Положения о порядке государственного пожарного надзора за строительством объектов иностранными фирмами" от 5 июля 2004 года. Установлен порядок государственного пожарного надзора во время проектирования, строительства, технического переоснащения, реконструкции объектов иностранными фирмами и совместными предприятиями независимо от источников финансирования и форм собственности, который регламентирует деятельность представителей органов государственного пожарного надзора на стадиях подготовки контрактов, договоров или соглашений, экспертизы проектов строительства, участия в приемочных комиссиях. Также регламентированы функции органов государственного пожарного надзора по осуществлению контроля за реализацией проектных решений и обеспечением пожарной безопасности строительства. Приказ вступил в силу 1 августа 2004 года.