Хроника последних событий в украинском законодательстве

МАРТ – АПРЕЛЬ 2006

Банковское дело

Гражданский хозяйственный процесс

Внешнеэкономическая деятельность

Холдинговые компании

Международные договоры

Инвестиции

Трудовое право

Лицензирование

Топливно-энергетический комплекс

Ценные бумаги

Налогообложение

Недропользование, нефть и газ

Отдельные секторы экономики / Разное

"Хроника последних событий в украинском законодательстве" - это ежемесячная сводка наиболее важных событий в области хозяйственного и корпоративного права Украины, которая готовится, публикуется и распространяется Российско-Украинской Юридической Группой в качестве бесплатной услуги для наших клиентов. Хроника, которая подводит итог развитию законодательства за предыдущий месяц, будет распространяться по электронной почте на английском и русском языках в середине каждого месяца. Цель Хроники проинформировать читателя о новостях в законодательстве, которые представляют наибольший интерес для наших клиентов, работающих в совершенно различных сферах. Мы не ставим перед собой задачу дословно повторять все изданные законодательные акты или утомлять читателя обилием информации. Ввиду того, что процесс подготовки Хроники требует избирательного анализа, мы не гарантируем, что Хроника содержит исчерпывающий список законодательства, имеющего отношение к Вашей сфере деятельности. В заключение, пожалуйста, помните, что Хроника не является юридической консультацией. Это исключительно информационная услуга. Если Вы желаете получить дальнейшую информацию или реальную юридическую консультацию, пожалуйста, связывайтесь с нами по электронной почте chronicle@rulg.com.

Банковское дело

1) Постановление Национального банка Украины (“НБУ”) № 143 "Об утверждении Положения о создании дочернего банка, филиала и представительства украинского банка на территории других государств" от 12 апреля 2006 года. До создания украинским банком иностранного дочернего банка (в том числе путем приобретения банка-нерезидента), филиала и представительства необходимо получить разрешение НБУ. Разрешение действительно в течение шести месяцев. Разрешение не выдаются в случае, если государство, в котором располагается дочерний банк, филиал, или представительство, не присоединилось к международным договорам по вопросам предупреждения и противодействия легализации преступных доходов, а также если присутствуют негативные заключения международных организаций, которые осуществляют оценку стран в отношении соответствия правилам противодействия отмыванию денег. После получения разрешения НБУ украинский банк также обязан получить соответствующую индивидуальную лицензию НБУ на осуществление инвестиций за границу. Постановление вступило в силу 1 мая 2006 года.

Гражданский хозяйственный процесс

2) Закон Украины № 3541-IV "О внесении изменений в Закон Украины "Об исполнительном производстве" и некоторые другие законодательные акты относительно выполнения судебных решений" от 15 марта 2006 года. Конкретизированы отдельные положения Закона Украины "Об исполнительном производстве". Например, установлено, что обращение взыскания на имущество должника не останавливает обращение взыскания на денежные средства должника и т.д. Также вносятся изменения в ряд Кодексов и законов Украины, которые направлены на лишение различных государственных органов права замораживать счета субъектов хозяйствования. Закон вступил в силу 14 апреля 2006 года.

Внешнеэкономическая деятельность

3) Приказ Министерства экономики Украины ("Министерство экономики") № 95 "Об утверждении Изменений в Порядок применения к субъектам внешнеэкономической деятельности Украины и иностранным субъектам хозяйственной деятельности специальных санкций, предусмотренных статьей 37 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности"" от 15 марта 2006 года. Предусмотрено, что специальные санкции (в виде штрафа, индивидуального режима лицензирования или временной остановки внешнеэкономической деятельности) могут быть применены к субъектам ВЭД в течение трех лет со дня обнаружения нарушения законодательства. Обжалование применения санкций не останавливает их действие. Санкции действуют до момента устранения нарушения, которое стало причиной применения санкций. Информация о статусе санкций (их применении, отмене, замене вида, временной остановке действия) будет размещаться на официальном веб-сайте Минэкономики. Приказ вступил в силу 20 апреля 2006 года.

Холдинговые компании

4) Закон Украины № 3528-IV "О холдинговых компаниях в Украине" от 15 марта 2006 года. Законом определяются основные принципы функционирования холдинговых компаний в Украине, а также особенности их создания, деятельности и ликвидации. Холдинговой компанией признается закрытое акционерное общество, которое владеет, пользуется и распоряжается пактами акций двух или более корпоративных предприятий. Холдинговые компании подлежат государственной регистрации в Государственном реестре холдинговых компаний. Закон вступил в силу 18 апреля 2006 года.

Международные договоры

5) Закон Украины № 3477-IV "О выполнении решений и применения практики Европейского суда по правам человека" от 23 февраля 2006 года. Украинское государство обязано исполнять решения Европейского суда по правам человека по делам против Украины. Выполнение таких решений осуществляется за счет Государственного бюджета Украины. Закон определил порядок уведомления о решениях ЕСПЧ заинтересованных лиц, обнародования и подачи решений к исполнению, а также порядок применения в Украине Конвенции о защите прав и основных свобод человека. Закон вступил в силу 30 марта 2006 года.

6) Закон Украины № 3301-IV "О присоединении Украины к Конвенции UNIDROIT о международном финансовом лизинге" от 11 января 2006 года. Украина присоединилась к Конвенции UNIDROIT о международном финансовом лизинге, которая была подписана 28 мая 1988 года в г. Оттава. Конвенция определяет принципы международной лизинговой деятельности, правила заключения лизинговых договоров, права и обязанности участников лизингового процесса, гарантии имущественной неприкосновенности, возмещения убытков и т.д. Присоединение к Конвенции призвано содействовать более широкому применению финансового лизинга в Украине. Закон вступил в силу 12 марта 2006 года.

7) Закон Украины № 3302-IV "О присоединении Украины к Конвенции UNIDROIT о международном факторинге" от 11 января 2006 года. Украина присоединилась к Конвенции UNIDROIT о международном факторинге, которая была подписана 28 мая 1988 года в г. Оттава. Конвенцией урегулированы вопросы заключения и применения договоров факторинга, уступки права денежного требования, определены права и обязанности сторон договора факторинга. Присоединение Украины к Конвенции призвано содействовать развитию национального законодательства в данной сфере. Закон вступил в силу 12 марта 2006 года.

8) Постановление Кабинета Министров Украины ("Кабинет Министров") № 353 "Об утверждении порядка осуществления официального перевода многосторонних международных договоров Украины на украинский язык" от 14 марта 2006 года. Функции по осуществлению официального перевода многосторонних международных договоров Украины возложены на Министерство иностранных дел. Под "официальным переводом" понимается аутентичное изложение на украинском языке текста международного договора, заключенного на языке, ином, нежели украинский. Постановление вступило в силу 14 марта 2006 года.

Инвестиции

9) Указ Президента Украины № 300/2006 "О плане первоочередных мерах в сфере инвестиционной деятельности" от 10 апреля 2006 года. В утвержденном Плане перечислены инициативы, на которых должен сосредоточиться в этом году Кабинет Министров. По каждой мере определен исполнитель. Приоритеты в сфере инвестиционной деятельности определены в отношении: вопросов права собственности; охраны прав интеллектуальной собственности; землепользования; устранения административных препятствий осуществления инвестиционной деятельности; вопросов выполнения судебных и иных решений; специальных режимов стимулирования инвестиционной деятельности; налоговой политики. Указ еще не был опубликован и вступит в силу через десять дней с момента его опубликования в официальном издании.

Трудовое право

10) Письмо Министерства труда и социальной политики Украины, Государственного центра занятости, Инспекции по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения № ДЦ-12-1556/0/6-06 "Касательно использования работодателями наемного труда иностранных граждан и лиц без гражданства" от 24 марта 2006 года. Письмо разъясняет некоторые вопросы трудоустройства иностранцев в Украине. Например: (1) иностранцы, которые иммигрировали в Украину для трудоустройства на определенный срок, могут заниматься трудовой деятельностью на основании разрешения на трудоустройство; (2) без получения разрешения имеют право работать в Украине сотрудники представительств иностранных компаний, при условии регистрации таких представительств в Министерстве экономики; (3) в настоящее время не предусмотрено получение разрешений на трудоустройство иностранными предпринимателями – физическими лицами, а также иностранцами, которые оформили письменные гражданско-правовые соглашения (договора) с украинскими компаниями.

Лицензирование

11) Распоряжение Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины ("Комиссия финансовых услуг") № 5523 "Об утверждении Лицензионных условий перевода средств небанковскими финансовыми учреждениями" от 23 марта 2006 года. Утвержденными Лицензионными условиями устанавливается порядок выдачи лицензии на осуществление перевода средств, ее переоформления, выдачи дубликата, копии, а также требования, которым должен соответствовать получатель лицензии. Выдачу лицензий осуществляет Комиссия финансовых услуг на основании заявления и соответствующего пакета документов. Срок действия лицензии три года. До осуществления перевода средств финансовому учреждению необходимо дополнительно получить генеральную лицензию НБУ на осуществление валютных операций. Распоряжение вступило в силу 23 апреля 2006 года.

Топливно-энергетический комплекс

12) Закон Украины № 3503-IV "О химических источниках тока" от 23 февраля 2006 года. Законом урегулированы вопросы разработки, реализации, импорта и эксплуатации химических источников тока ("ХИТ"), а также заготовки и утилизации ХИТ. ХИТ являются источники электрической энергии, которая вырабатывается путем преобразования химической энергии в электрическую. Деятельность по производству, импорту, заготовке и утилизации ХИТ подлежит лицензированию. Закон вступит в силу 1 июля 2006 года.

Ценные бумаги

13) Закон Украины № 3480-IV "О ценных бумагах и фондовом рынке" от 23 февраля 2006 года. Закон состоит из шести разделов. Первые два раздела определяют ключевые понятия. Третий раздел посвящен профессиональной деятельности на фондовом рынке и порядку создания и деятельности фондовой биржи. Четвертый раздел определил этапы эмиссии ценных бумаг в случае открытого (публичного) и закрытого (приватного) их размещения, порядок регистрации выпуска, учета выпущенных ценных бумаг. Пятый и шестой разделы определяют порядок и условия раскрытия информации и регулирования рынка ценных бумаг. Со дня вступления в силу Закона, теряет силу закон 1991 года под аналогичным названием. Закон еще вступил в силу 12 апреля 2006 года. Отдельные положения Закона вступят в силу через 3 года с момента вступления Закона в силу.

Налогообложение

14) Постановление Кабинета Министров № 421 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Украины" от 5 апреля 2006 года. Кабинет Министров продолжает процесс отмены регуляторных актов, который был начат в 2005 году Указом Президента Украины "О либерализации предпринимательской деятельности и государственной поддержке предпринимательства" с целью создания более благоприятных условий для развития предпринимательства в Украине. В данном постановлении признаны утратившими силу ряд постановлений Кабинета Министров в сфере налогообложения. В частности, утратило силу постановление, предусматривающее право налоговых органов изымать наличные средства у налогоплательщиков, которые имеют налоговую задолженность и у которых отсутствуют средства на текущих счетах. Постановление вступило в силу 5 апреля 2006 года.

Недропользование, нефть и газ

15) Закон Украины № 3396-IV "О внесении изменения в статью 9 Закона Украины "О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности"" от 7 февраля 2006 года. Деятельность по добыче полезных ископаемых из месторождений, которые имеют общегосударственное значение и включены в Государственный фонд месторождений полезных ископаемых признана такой, которая подлежит лицензированию. Ранее лицензированию подлежала только деятельность по добыче урановых руд. Закон вступил в силу 2 марта 2006 года.

16) Постановление Кабинета Министров № 249 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2005 г. № 1304" от 7 марта 2006 года. В 2006 году деятельность по экспорту природного газа в газообразном состоянии украинского происхождения подлежит лицензированию. Постановление вступило в силу 11 марта 2006 года.

17) Приказ Министерства охраны окружающей природной среды Украины ("Министерство природы") № 103 "Об утверждении Регламента проведения в 2006 году аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами" от 6 марта 2006 года. Определены условия участия покупателей в аукционах по продаже разрешений на пользование недрами, порядок расчетов за приобретенные разрешения и документального оформления результатов аукциона. Министерство природы организовывает аукцион и готовит отчет о его результатах не позднее чем за 4 дня до проведения аукциона с указанием начальных цен и списка покупателей, закрепленных за каждым объектом недропользования. Для участия в аукционе покупатели должны пройти обязательную регистрацию и уплатить предварительный взнос (задаток). Размер задатка определяется Министерством Природы исходя из размера начальной цены. Предусмотрено, что задаток не должен быть больше чем 5% от начальной цены продажи разрешения. Приказ вступил в силу 2 апреля 2006 года.

Отдельные секторы экономики/ Разное

18) Закон Украины № 3317-IV "О внесении изменений в Закон Украины "О телевидении и радиовещании"" от 12 января 2006 года. Закон определяет основные принципы государственной политики в сфере телевидения и радиовещания. Вводится единый вид лицензии – лицензия на вещание, которая выдается на конкурсных основах (по результатам открытых конкурсов) и без конкурсов (на основании соответствующей заявки). Определен порядок получения такой лицензии. Закон вступил в силу 1 марта 2006 года.

19) Закон Украины № 3509-IV "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" от 23 февраля 2006 года. Закон внес изменения в Воздушный кодекс Украины в соответствии с которыми аэронавигационное обслуживание воздушных суден на территории Украины осуществляется в соответствии с требованиями Международной организации гражданской авиации (IKAO) и Европейской организации по безопасности аэронавигации (Евроконтроль). Плата за такое обслуживание, порядок расчета ее размера, порядок ее внесения и освобождения от нее, порядок использования такой платы – определяется в соответствии с требованиями законодательства Украины, а также с требованиями IKAO и Евроконтроля. При этом, осуществление платежей в иностранной валюте за пределы Украины в виде платы за услуги по аэронавигационного обслуживания воздушных суден не требует получение индивидуальной лицензии НБУ. Закон вступил в силу 24 марта 2006 года.

20) Приказ Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики № 375 "Об утверждении национальных классификаторов, изменения в государственный классификатор и отмене действия государственных классификаторов" от 26 декабря 2005 года. Вступили в силу новый Классификатор профессий и новый Классификатор видов экономической деятельности. Таким образом классификаторы 1995 и 1996 годов утрачивают силу с 1 апреля 2006 года.