Хроника последних событий в украинском законодательстве

МАРТ 2004

Банковское дело

Уголовное право

Валютное регулирование

Таможня

Интеллектуальная собственность

Интернет

Земля

Отмывание денег

Ипотека

Нефть и газ

Недвижимость

Налогообложение

Отдельные секторы экономики/ Разное

"Хроника последних событий в украинском законодательстве" - это ежемесячная сводка наиболее важных событий в области хозяйственного и корпоративного права Украины, которая готовится, публикуется и распространяется Российско-Украинской Юридической Группой в качестве бесплатной услуги для наших клиентов. Хроника, которая подводит итог развитию законодательства за предыдущий месяц, будет распространяться только по электронной почте на английском и русском языках в середине каждого месяца. Цель Хроники проинформировать читателя о новостях в законодательстве, которые представляют наибольший интерес для наших клиентов, работающих в совершенно различных сферах. Мы не ставим перед собой задачу дословно повторять все изданные законодательные акты или утомлять читателя обилием информации. Ввиду того, что процесс подготовки Хроники требует избирательного анализа, мы не гарантируем, что Хроника содержит исчерпывающий список законодательства, имеющего отношение к Вашей сфере деятельности. В заключение, пожалуйста, помните, что Хроника не является юридической консультацией. Это исключительно информационная услуга. Если Вы желаете получить дальнейшую информацию или реальную юридическую консультацию, пожалуйста, связывайтесь с нами по электронной почте chronicle@rulg.com.

Банковское дело

1) Постановление Национального банка Украины ("Национальный банк") № 22 "Об утверждении Инструкции о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте" от 21 января 2004 года. Утвержденная новая Инструкция призвана заменить собой аналогичную Инструкцию 2001 года и устанавливает общие правила, формы и стандарты расчетов юридических (физических) лиц и банков в денежной единице Украины на территории Украины, которые осуществляются при участии банков. Постановление вступило в силу 9 апреля 2004 года.

2) Постановление Национального банка № 54 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правления Национального банка Украины" от 18 февраля 2004 года. В связи с вступлением в силу в 2004 году ряда законодательных актов, регулирующих вопросы функционирования финансово-кредитных механизмов, Национальный банк признал утратившим силу Положение о кредитовании, которое определяло правовые основы предоставления, использования и возврата кредитов. Постановление вступило в силу 15 марта 2004 года.

Уголовное право

3) Закон Украины № 1520-IV "О внесении изменения в статью 36 Закона Украины "О статусе народного депутата Украины"" от 19 февраля 2004 года. Предусмотрена возможность привлечения к уголовной ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и подчинения за невыполнение законных требований народного депутата или создание препятствий в его работе, а также за отказ или уклонение таких должностных лиц от своевременного предоставления по требованию народного депутата необходимой информации и документации или предоставление заведомо недостоверной информации. Закон вступил силу 16 марта 2004 года.

Валютное регулирование

4) Постановление Национального банка № 61 "О внесении изменений в Инструкцию о перемещении валюты Украины, иностранной валюты, банковских металлов, платежных документов, других банковских документов и платежных карточек через таможенную границу Украины" от 18 февраля 2004 года. Нерезидентам было разрешено ввозить в Украину 1000 гривен (на одно лицо вне зависимости от возраста) без наличия таможенной декларации на вывоз. При этом, общая сумма ввозимых нерезидентом средств как подтвержденных декларацией на вывоз, так и без такой декларации не может превышать 10000 гривен (суммы, разрешенной к вывозу из Украины без наличия индивидуальной лицензии Национального банка). Постановление вступило в силу 28 марта 2004 года.

Таможня

5) Закон Украины № 1495-IV "О внесении изменений в статью 206 Таможенного кодекса Украины" от 17 февраля 2004 года. В новом Таможенном кодексе Украины закреплена возможность получения разрешения на временный ввоз (вывоз) морских и воздушных судов, перемещаемых с целью ремонта, а также оборудования и материалов, предназначенных нерезидентам Украины для строительства и ремонта указанных судов с условным полным освобождением от налогообложения. Закон вступил в силу 20 марта 2004 года.

6) Приказ Государственной таможенной службы Украины ("Таможенная служба") № 172 "О внесении изменений и дополнений в Порядок реализации положений Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП" от 5 марта 2004 года. Изложен в новой редакции Порядок реализации положений Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки ("книжка МДП"), в том числе определена новая форма Свидетельства о допуске дорожного транспортного средства к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами. Утверждены Правила заполнения книжки МДП. Признано утратившими силу Положение о порядке допуска дорожных транспортных средств к перевозкам грузов под таможенными печатями и пломбами с применением книжки МДП (соответствующие правила содержатся теперь в вышеуказанном Порядке). Приказ вступил в силу 4 апреля 2004 года.

7) Приказ Администрации Государственной пограничной службы Украины, Таможенной службы № 202/163 "Об утверждении Порядка совместного досмотра автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки внешнеэкономических грузов" от 28 февраля 2004 года. Совместной группой в составе должностных лиц органов охраны государственной границы и таможенных органов может быть инициировано проведение одного из видов досмотра автомобильных транспортных средств или товаров: визуальный досмотр транспортного средства; досмотр с открытием грузового отсека транспортного средства без выгрузки товаров; досмотр с полной или частичной выгрузкой товаров с подсчетом их количества и поверкой соответствия товара заявленному; углубленный досмотр с привлечением специальных групп и, при необходимости, с разгрузкой товаров, полным или частичным демонтажем узлов и агрегатов транспортного средства. Приказ вступил в силу 4 апреля 2004 года.

Интеллектуальная собственность

8) Постановление Кабинета Министров Украины ("Кабинет Министров") № 253 "Об утверждении Порядка легализации компьютерных программ в органах исполнительной власти" от 4 марта 2004 года. С целью приведения использования программного обеспечения в соответствие с требованиями законодательства Украины об авторском праве, в органах исполнительной власти будет производиться замена нелицензионных экземпляров компьютерных программ (использование которых органами исполнительной власти, исходя из норм Постановления, официально признается) на лицензионные. Закупка лицензионных компьютерных программ будет осуществляться на основании договора о легализации - договора между Министерством образования и правообладателем. Постановление вступило в силу 4 марта 2004 года.

9) Постановление Кабинета Министров № 369 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины" от 24 марта 2004 года. Изложены в новой редакции Положение о порядке производства, хранения, продажи контрольных марок и маркирования экземпляров аудиовизуальных произведений или фонограмм и Правила розничной торговли указанными товарами, которые теперь также будут регулировать вопросы распространения видеограмм, компьютерных программ и баз данных. За государственными инспекторами по вопросам интеллектуальной собственности были закреплены полномочия осуществлять государственный контроль соблюдения субъектами хозяйствования требований законодательства по вопросам распространения и проката экземпляров видеограмм, компьютерных программ, баз данных. Контрольные марки для маркирования экземпляров указанных товаров были включены в Перечень документов, которые подлежат защите голографическими элементами. Постановление вступило в силу 24 марта 2004 года.

10) Приказ Министерства образования и науки Украины ("Министерство образования")№ 154 "О внесении изменений в Правила составления и представления заявки на изобретение и заявки на полезную модель" от 26 февраля 2004 года. Приказ направлен на приведение Правил составления и представления заявки на изобретение и заявки на полезную модель ("Правила") в соответствие с Законом "Об охране прав на изобретения и полезные модели" ("Закон"). Исходя из норм Приказа: из Правил изъят термин "декларационный патент"; установлены согласованные с Законом требования к изобретениям и полезным моделям как объектам правовой охраны; предоставлена возможность подачи заявки на изобретение/полезную модель с использованием факсимильной связи; предусмотрено, что личная подпись на заявке может быть собственноручной, принтерной (в виде выведенной с компьютера печатной копии) или штамповой; разрешено вместе с заявкой подавать ее электронную копию на дискете или компакт-диске CD-R. Приказ вступил в силу 28 марта 2004 года.

11) Приказ Министерства образования № 175 "Об утверждении Правил согласования вопросов о внесении обозначения, содержащего официальное название государства "Украина", в знак для товаров и услуг" от 4 марта 2004 года. Согласие на внесение в знак для товаров и услуг обозначения, содержащего официальное название государства "Украина", предоставляется, если: (1) такое использование не будет противоречить публичному порядку, принципам гуманности и морали, будет содействовать интересам государства и не будет вводить в обман общественность в отношении лица, производящего товар или предоставляющего услуги; (2) товары и услуги, в отношении которых предусматривается использование такого знака, имеют промышленную, образовательную, научную, культурную или художественную ценность. Приказ вступил в силу 28 марта 2004 года.

Интернет

12) Постановление Кабинета Министров № 326 "Об утверждении Положения о Национальном реестре электронных информационных ресурсов" от 17 марта 2004 года. В 2004 году будет создан Национальный реестр электронных информационных ресурсов ("Реестр"). Реестр предназначен для регистрации, накопления и хранения сведений об электронных информационных ресурсах и удовлетворения потребностей юридических и физических лиц в информационных услугах. В Реестр будут включаться веб-сайты, базы данных и реестры в электронной форме органов государственной власти, органов местного самоуправления и других юридических лиц публичного права, которые будут пользоваться Реестром бесплатно. Вышеуказанные информационные ресурсы частной формы собственности будут включаться в Реестр на добровольных началах. Постановление вступило в силу 17 марта 2004 года.

Земля

13) Постановление Кабинета Министров № 220 "Об утверждении Типового договора аренды земли" от 3 марта 2004 года. В связи с изложением в новой редакции Закона Украины "Об аренде земли" (о чем мы информировали в октябрьском выпуске Хроники за 2003 год) утверждена новая Типовая форма договора аренды земли. По сравнению с ранее действовавшей типовой формой, новая детальнее регулирует вопросы арендных правоотношений, в то же время оставляя за сторонами договора право ряд моментов решать по договоренности друг с другом. Предусмотрено, что договор вступает в силу после его подписания сторонами и государственной регистрации. Постановление вступило в силу 17 марта 2004 года.

14) Постановление Кабинета Министров № 266 "Об утверждении Типового договора о разработке проекта землеустройства по отводу земельного участка" от 4 марта 2004 года. Согласно Земельному кодексу Украины предоставление земельных участков юридическим лицам в постоянное пользование осуществляется на основании решений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по проектам отвода этих участков. При этом условия и сроки разработки указанных проектов определяются договором, заключенным заказчиком с исполнителем этих работ в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена Постановлением. Полученный вследствие выполнения договора проект определяется утвержденным типовым договором как собственность заказчика. Постановление вступило в силу 4 марта 2004 года.

15) Постановление Кабинета Министров № 427 "Об утверждении Порядка выбора земельных участков для размещения объектов" от 31 марта 2004 года. Определен механизм выбора юридическими лицами земельных участков для размещения объектов. Установлено, что заинтересованное в отведении земельного участка юридическое лицо должно обратиться с ходатайством в сельский, поселковый, городской совет, районную, Киевскую или Севастопольскую городскую администрацию, к полномочиям которой относится решение вопроса о выборе земельного участка. Установлен перечень оснований, при наличии которых выбор земельных участков для размещения объектов не проводится. Постановление вступило в силу 31 марта 2004 года.

Отмывание денег

16) Распоряжение Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины (“Госфинуслуг”) № 85 "О внесении изменений в распоряжение Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины от 13.11.2003 № 120" от 19 февраля 2004 года. Действие Порядка применения штрафов за невыполнение требований законодательства по вопросам противодействия отмыванию денег (о принятии которого мы информировали в ноябрьском выпуске Хроники за 2003 год) помимо финансовых учреждений, надзор за деятельностью которых осуществляет Госфинуслуг, распространено также и на юридических лиц, которые по своему правовому статусу не являются финансовыми учреждениями, но предоставляют финансовые услуги. Распоряжение вступило в силу 24 марта 2004 года.

Ипотека

17) Постановление Кабинета Министров № 410 "Об утверждении Временного порядка государственной регистрации ипотек" от 31 марта 2004 года. Закон "Об ипотеке" (о принятии которого мы информировали в июньском выпуске Хроники за 2003 год) предусматривает необходимость государственной регистрации ипотеки. С этой целью создается Государственный реестр ипотек, держателем которого будет Министерство юстиции Украины ("Министерство юстиции"), а администратором - государственное предприятие "Информационный центр" Министерства юстиции. В Реестр должны будут вноситься сведения об обременениях или изменении условий обременений недвижимости ипотекой. Предполагается, что физические или юридические лица смогут пользоваться информацией из Реестра через единую компьютерную базу данных. Постановление вступило в силу 31 марта 2004 года.

Нефть и газ

18) Закон Украины № 1578-IV "О внесении изменений в Закон Украины "О нефти и газе"" от 4 марта 2004 года. Пересмотрены сроки действия специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами; дополнительно урегулированы некоторые вопросы пользования нефтегазоносными недрами. Как и ранее, максимальная площадь участков, которые предоставляются для геологического изучения нефтегазоносных недр, не может превышать 500 квадратных километров, однако для участков Черного моря такая площадь ограничена 1000 квадратными километрами. Также предусмотрено, что на условиях соглашений о разделе продукции площадь таких участков может определяться Кабинетом Министров. Законом установлен приоритет норм Закона "О нефти и газе" перед нормами Кодекса Украины о недрах. Закон вступил в силу 30 марта 2004 года.

19) Постановление Кабинета Министров № 255 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 22 марта 2001 г. № 256" от 4 марта 2004 года. Из Порядка исчисления и внесения в Государственный бюджет Украины рентной платы за нефть, товарный природный газ и стабильный конденсат исключены определения терминов "товарный природный газ" и "стабильный газовый конденсат". Теперь Порядок регулирует вопросы внесения рентной платы за нефть, природный газ и газовый конденсат. Определено, что рентная плата за добытый и реализованный предприятиями нефтяной (попутный) газ не взыскивается. Постановление вступило в силу 4 марта 2004 года.

Недвижимость

20) Письмо Министерства юстиции № 31-41-37 "Об определении порядка государственной регистрации сделок, совершенных в отношении недвижимого имущества" от 9 марта 2004 года. Новый Гражданский Кодекс Украины предусмотрел такое обязательное условие совершения некоторых сделок (например, в отношении найма капсооружений на срок больше года, купли-продажи недвижимости, передачи недвижимости под выплату ренты и др.) как государственная регистрация. Однако, до настоящего времени перечень органов, осуществляющих такую регистрацию не установлен. Согласно разъяснениям Министерства юстиции, до принятия Верховной Радой Украины соответствующего закона, регистрация права собственности на объекты недвижимости осуществляется бюро технической инвентаризации на основании Временного положения о порядке регистрации прав собственности на недвижимость

Налогообложение

21) Указ Президента Украины № 259/2004 "Об отдельных текущих счетах для взыскания налога на добавленную стоимость и оборота средств налога" от 1 марта 2004 года. С 1 июля 2004 года предусматривается введение взыскания в госбюджет НДС и оборот средств указанного налога через отдельные текущие счета налогоплательщиков в учреждениях банков. Указ вступил в силу 15 марта 2004 года.

22) Указ Президента Украины № 281/2004 "О внесении изменений в Указ Президента Украины от 1 марта 2004 года № 259" от 5 марта 2004 года. Срок введения отдельных текущих НДС-счетов перенесен на 1 апреля 2004 года. Указ вступил в силу 24 марта 2004 года.

23) Постановление Кабинета Министров, Национального банка № 407 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины и Национального банка Украины от 23 марта 2004 г. № 359" от 31 марта 2004 года. Срок введения отдельных текущих НДС счетов перенесен на 1 мая 2004 года. Постановление вступило в силу 1 апреля 2004 года.

24) Постановление Кабинета Министров № 359 "Некоторые вопросы, связанные с взиманием налога на добавленную стоимость" от 23 марта 2004 года. Утвержден Порядок взыскания в государственный бюджет НДС и оборота средств указанного налога через отдельные текущие (открываемые в учреждениях банков) и/или регистрационные счета (открываемые в органах Государственного казначейства Украины ("Госказначейство")) плательщиков этого налога со специальным режимом их использования. Среди основных положений Порядка следует отметить: с 1 мая 2004 года расчеты по НДС должны осуществляться только через НДС-счета; возмещение НДС для плательщиков, объем экспортных операций которых за прошлый год составил не менее 250 млн. грн., а балансовая стоимость основных фондов – не менее 100 млн. грн., будет производиться автоматически; средства на НДС-счетах могут перечисляться плательщиком налога только на другой счет такого плательщика или НДС-счета продавца, а также, при наличии справки Государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по НДС, в бюджет в счет погашения обязательств по другим платежам (в т.ч. на погашение задолженности по кредитам, предоставленным под гарантии государства) или в Пенсионный фонд Украины; в случае осуществления расчетов в неденежной форме (в т.ч. по бартеру, векселями и т.д.) налогоплательщик обязан перечислить средства с текущего счета на НДС-счет. Постановление вступило в силу 24 марта 2004 года.

25) Приказ Госказначейства № 58 "Об утверждении Порядка открытия в органах Государственного казначейства Украины отдельных регистрационных счетов и оборота средств через эти счета" от 30 марта 2004 года. Плательщики НДС, которые обслуживаются Госказначейством, должны открывать отдельные регистрационные счета по НДС в органах Госказначейства, которыми они обслуживаются. Приказом утвержден порядок открытия и функционирования таких счетов. Приказ вступил в силу 11 апреля 2004 года.

26) Письмо Национального банка № 25-118/464-2835 "Об открытии счетов для расчетов по НДС" от 24 марта 2004 года. Отмечена обязанность плательщиков НДС указывать в договорах с контрагентами номер своего отдельного текущего НДС счета.

Отдельные секторы экономики/ Разное

27) Постановление Кабинета Министров № 380 "О внесении изменений в Правила оформления и выдачи паспортов гражданина Украины для выезда за границу и проездных документов ребенка, их временного задержания и изъятия" от 24 марта 2004 года. Предусмотрена возможность оформления второго загранпаспорта в случае осуществления гражданами Украины регулярных поездок за границу и необходимости при этом заблаговременного оформления виз для въезда в иностранные государства. Постановление вступило в силу 7 апреля 2004 года.

28) Приказ Министерства юстиции № 20/5 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины" от 3 марта 2004 года. Утверждена новая Инструкция о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, в которой приводится перечень сделок, подлежащих нотариальному удостоверению и характеризуется порядок их нотариального удостоверения. В Инструкции, в частности, определены новые нотариальные действия, которые могут осуществляться государственными нотариусами. Также пересмотрен перечень нотариальных действий, которые не могут осуществляться частными нотариусами. Приказ вступил в силу 14 марта 2004 года.