Хроника последних событий в украинском законодательстве

МАЙ 2006

Банковское дело

Интеллектуальная собственность

Трудовое право

Разрешительная система

Финансовые услуги

Недропользование, нефть и газ

Отдельные секторы экономики / Разное

"Хроника последних событий в украинском законодательстве" - это ежемесячная сводка наиболее важных событий в области хозяйственного и корпоративного права Украины, которая готовится, публикуется и распространяется Российско-Украинской Юридической Группой в качестве бесплатной услуги для наших клиентов. Хроника, которая подводит итог развитию законодательства за предыдущий месяц, будет распространяться по электронной почте на английском и русском языках в середине каждого месяца. Цель Хроники проинформировать читателя о новостях в законодательстве, которые представляют наибольший интерес для наших клиентов, работающих в совершенно различных сферах. Мы не ставим перед собой задачу дословно повторять все изданные законодательные акты или утомлять читателя обилием информации. Ввиду того, что процесс подготовки Хроники требует избирательного анализа, мы не гарантируем, что Хроника содержит исчерпывающий список законодательства, имеющего отношение к Вашей сфере деятельности. В заключение, пожалуйста, помните, что Хроника не является юридической консультацией. Это исключительно информационная услуга. Если Вы желаете получить дальнейшую информацию или реальную юридическую консультацию, пожалуйста, связывайтесь с нами по электронной почте chronicle@rulg.com.

Банковское дело

1) Проект Закона Украины № 1040 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно формы создания банков и размера уставного капитала" от 5 июня 2006 года. Проектом предлагается внести изменения, в соответствии с которыми все банки должны создаваться только в форме открытого акционерного общества или кооперативного банка. Банки, которые уже созданы в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, в течение трех лет обязаны внести изменения в свои уставы в соответствии с новыми требованиями. Президент Украины представил Проект в Верховную Раду 2 июня 2006 года.

2) Постановление Кабинета Министров Украины ("Кабинет Министров") и Национального банка Украины (“Национальный банк”) № 753 "Об одобрении Концепции расширения безналичных расчетов с использованием специальных платежных средств" от 26 мая 2006 года. Концепция направлена на создание условий для улучшения структуры денежного оборота и сокращения части наличных расчетов, а именно: увеличения инвестиционных возможностей банковской системы путем привлечения средств от населения на банковские счета; уменьшения количества злоупотреблений в сфере экономики; уменьшения наличных платежей вне банков; повышения заинтересованности населения в пользовании платежными карточками, в том числе расширения банками возможностей оплаты в кредит; уменьшения затрат, связанных с поддержкой наличного денежного оборота, путем внедрения безналичных расчетов с использованием платежных карточек в сфере торговли и услуг; расширение электронной коммерции. Постановление еще не было опубликовано и вступит в силу с момента его опубликования в официальном издании.

Интеллектуальная собственность

3) Постановление Кабинета Министров № 711 "О внесении изменений в Положение о государственном инспекторе по вопросам интеллектуальной собственности" от 24 мая 2006 года. Изменениями, в частности, предусмотрено, что инспекторы по вопросам интеллектуальной собственности могут изъять на необходимый срок объекты интеллектуальной собственности в случае, если есть основания подозревать нарушение требований законодательства. Срок изъятия не может превышать 30 дней. Ранее указанный срок четко не регламентировался. Инспектора также получили право предоставлять заключения касательно правомерности использования объектов интеллектуальной собственности. Постановление вступило в силу 24 мая 2006 года.

Трудовое право

4) Распоряжение Кабинета Министров № 269-р "Об одобрении Концепции Общегосударственной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2006-2011 года" от 11 мая 2006 года. Концепция анализирует причины возникновения проблем в сфере охраны труда и предлагает возможные пути их разрешения. На основе Концепции уполномоченные государственные органы обязаны разработать проект Общегосударственной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды и подать ее на рассмотрение Кабинета Министров. Целью Программы является разработка и обеспечение внедрения в практику новейших безопасных технологий и достижений науки и техники в сфере охраны и гигиены труда, адаптация законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности к законодательству ЕС, и укрепление правовых основ для вступления Украины в ЕС. Распоряжение вступило в силу 31 мая 2006 года.

Разрешительная система

5) Постановление Кабинета Министров № 685 "Об утверждении Порядка уведомления администратора или разрешительного органа о соответствии материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства" от 17 мая 2006 года. Законом "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" ("Закон № 2806"), о принятии которого мы информировали в сентябрьском выпуске настоящей Хроники за 2005 год, введено понятие “декларативного” принципа, в соответствии с которым субъект хозяйствования приобретает право на осуществление определенных хозяйственных действий без получения документа разрешительного характера, путем уведомления администратора или соответствующего разрешительного органа о соответствии его материально-технической базы требованиям законодательства. Процедура такого уведомления определена утвержденным Порядком. Постановление вступило в силу 17 мая 2006 года.

6) Приказ Государственного комитета Украины по вопросам регулятивной политики и предпринимательства ("Комитет предпринимательства") № 39 "О Временном порядке формирования, ведения и пользования реестром документов разрешительного характера" от 18 апреля 2006 года. Временный порядок утвержден во исполнение требований Закона № 2806. В соответствии с Порядком реестр документов разрешительного характера представляет собой единую автоматизированную общегосударственную систему сбора, накопления, защиты, учета и предоставления ведомостей о таких документах или отказа в их выдаче. В реестр будут вноситься ведомости о субъекте, которому выдан документ, а также ведомости о самом документе (его название, объект, на который выдан, орган выдачи, срок действия и т.д.). Приказ вступил в силу 27 мая 2006 года.

7) Приказ Комитета предпринимательства № 45 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением требований законодательства по вопросам выдачи документов разрешительного характера" от 15 мая 2006 года. Законом № 2806 Комитет предпринимательства уполномочен осуществлять контроль за деятельностью разрешительных органов. Утвержденным Порядком предусмотрено, что указанный контроль будет осуществляться путем плановых и внеплановых проверок, срок проведения которых составляет до пяти рабочих дней. Внеплановые проверки, в частности, могут быть проведены на основании письменного заявления о нарушении требований законодательства по вопросам выдачи документов разрешительного характера от субъектов хозяйствования и граждан. Приказ вступил в силу 12 июня 2006 года.

Финансовые услуги

8) Распоряжение Государственной комиссии Украины по вопросам регулирования рынков финансовых услуг № 5720 "Об утверждении Изменений в Положение об осуществлении финансового мониторинга финансовыми учреждениями" от 28 апреля 2006 года. В соответствии с изменениями, финансовое учреждение обязано остановить проведение финансовой операции, если ее участником или выгодополучателем по ней является лицо, которое включено в список лиц, связанных с террористической деятельностью. Об остановке операции такое учреждение обязано в тот же день проинформировать Государственный комитет финансового мониторинга Украины ("Комитет"). В случае, если учреждение не получит в течение двух рабочих дней решение Комитета о дальнейшей остановке операции, учреждение возобновляет ее проведение. Распоряжение вступило в силу 27 мая 2006 года.

Недропользование, нефть и газ

9) Постановление Кабинета Министров № 619 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 4 апреля 2000 г. № 599" от 11 мая 2006 года. Аукционы по продаже нефти, газового конденсата, сжиженного газа и угля должны будут проводиться на базе не одной, а нескольких бирж. Как и ранее, организация специализированных конкурсов по определению бирж и заключение договоров с ними возлагается на Министерство экономики. Постановление вступило в силу 11 мая 2006 года.

10) Постановление Кабинета Министров № 686 "О признании такими, которые утратили силу, постановлений Кабинета Министров Украины по вопросам определения месторождений полезных ископаемых с труднодобываемыми и истощенными запасами" от 17 мая 2006 года. В соответствии с постановлением теряют действие восемь постановлений Кабинета Министров, которыми определялись нефтяные, газовые и газоконденсатные месторождения полезных ископаемых с труднодобываемыми и истощенными запасами. Принятие указанных изменений являются следствием утраты силы норм законодательства, ранее предусматривающих льготы для предприятий разрабатывающих вышеуказанные месторождения. Постановление вступило в силу 17 мая 2006 года.

11) Постановление Кабинета Министров № 746 "О внесении изменений в Порядок предоставления в 2006 году специальных разрешений на пользование недрами" от 25 мая 2006 года. В Порядок предоставления в 2006 году специальных разрешений на пользование недрами, о принятии которого мы информировали в февральском выпуске настоящей Хроники за 2006 год, внесены изменения. Список материалов для получения разрешения без проведения аукциона определяется теперь не Министерством охраны окружающей природной среды, а непосредственно Кабинетом Министров. В связи с этим Порядок дополнен приложением 2 - "Список документов, которые прилагаются к заявлению для получения разрешения без проведения аукциона в 2006 году". Постановление вступило в силу 25 мая 2006 года.

Отдельные секторы экономики/ Разное

12) Постановление Кабинета Министров № 662 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 15 октября 2002 г. № 1544 и от 27 августа 2003 г. № 1351" от 11 мая 2006 года. Внесены изменения в Список работ и услуг в сфере обеспечения санитарного и эпидемиологического благополучия населения, которые выполняются и предоставляются за плату учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы. Также, в новой редакции изложены тарифы на указанные работы и услуги. В частности, в указанный Список теперь не входят: “консультационные услуги” и “услуги по составлению санитарных паспортов объектов”. Постановление вступило в силу 31 мая 2006 года.

13) Постановление Кабинета Министров № 740 "Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра судебных решений" от 25 мая 2006 года. В связи с вступлением в силу Закона "О доступе к судебным решениям", о принятии которого мы информировали в декабрьском выпуске настоящей Хроники за 2005 год, с 1 июня 2006 года на веб-портале судебной власти Украины открыт круглосуточный доступ к информационно-поисковой системе Единого государственного реестра судебных решений. Постановлением утвержден Порядок ведения указанного Реестра. Пользователям Реестра предоставляется возможность для поиска, просмотра, распечатки, получения электронных копий судебных решений путем копирования текстов в целом или их части в соответствии с украинским новым режимом доступа к судебным решениям. Постановление вступило в силу 7 июня 2006 года.

14) Постановление Кабинета Министров № 774 "Об утверждении тарифов на проведение органом государственного пожарного надзора оценки (экспертизы) противопожарного состояния предприятия, объекта, помещения и проектно- сметной документации, утверждение которой не требует заключения комплексной государственной экспертизы" от 31 мая 2006 года. Как показывает название, Постановлением утверждены Тарифы на проведение проверок противопожарного состояния. Пожалуйста, обратите внимание, что такие проверки могут проводиться исключительно на добровольной основе, по требованию юридического или физического лица. Постановление вступило в силу 31 мая 2006 года.

15) Приказ Министерства аграрной политики Украины № 154 "Об утверждении Изменений в Фитосанитарные правила ввоза из-за границы, перевозки в пределах страны, транзита, экспорта, порядка переработки и реализации подкарантинных материалов" от 28 марта 2006 года. Внесенными изменениями в порядок ввоза в Украину подкарантинных товаров, с 14 до 5 рабочих дней сокращен срок для оформления карантинного разрешения. Также, установлено, что решение об отказе в выдаче карантинного разрешения может быть обжаловано, в том числе в судебном порядке. Приказ вступит в силу 16 июля 2006 года.