Хроника последних событий в украинском законодательстве

НОЯБРЬ 2004

Реклама

Банковское дело

Валютное регулирование

Таможня

Интеллектуальная собственность

Трудовое право

Земля

Недропользование

Налогообложение

Телекоммуникации

Отдельные секторы экономики/ Разное

"Хроника последних событий в украинском законодательстве" - это ежемесячная сводка наиболее важных событий в области хозяйственного и корпоративного права Украины, которая готовится, публикуется и распространяется Российско-Украинской Юридической Группой в качестве бесплатной услуги для наших клиентов. Хроника, которая подводит итог развитию законодательства за предыдущий месяц, будет распространяться только по электронной почте на английском и русском языках в середине каждого месяца. Цель Хроники проинформировать читателя о новостях в законодательстве, которые представляют наибольший интерес для наших клиентов, работающих в совершенно различных сферах. Мы не ставим перед собой задачу дословно повторять все изданные законодательные акты или утомлять читателя обилием информации. Ввиду того, что процесс подготовки Хроники требует избирательного анализа, мы не гарантируем, что Хроника содержит исчерпывающий список законодательства, имеющего отношение к Вашей сфере деятельности. В заключение, пожалуйста, помните, что Хроника не является юридической консультацией. Это исключительно информационная услуга. Если Вы желаете получить дальнейшую информацию или реальную юридическую консультацию, пожалуйста, связывайтесь с нами по электронной почте chronicle@rulg.com.

Реклама

1) Письмо Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики ("Комитет потребительской политики") № 9251-3-11/17 "Относительно языка рекламы" от 13 октября 2004 года. В случае если при первичной регистрации печатного средства массовой информации или телерадиоорганизации ("СМИ") указан какой-либо иной чем украинский язык (например, русский) публикации или передачи, то эти СМИ могут использовать в рекламе заявленный язык. Вышеизложенное касается только региональных СМИ, но не касается СМИ, которые распространяются или транслируются на всю территорию Украины. Как отмечено в письме, вышеуказанная точка зрения Комитета потребительской политики имеет рекомендательный характер.

Банковское дело

2) Постановление Национального банка Украины ("Национальный банк") № 576 "О временных мерах относительно деятельности банков" от 30 ноября 2004 года. Постановление направлено на обеспечение стабильности банковской системы Украины. Среди основных положений, следует отметить: (1) введение ограничения до 80000 гривен в месяц на снятие юридическими лицами денежной наличности со счетов (это ограничение не распространяется на денежную наличность, которая снимается для выплаты заработной платы или материальной помощи, социальных и приравненных к ним выплат; (2) запрет банкам осуществлять досрочную выплату юридическим и физическим лицам средств по депозитным договорам, срок погашения которых еще не наступил. Также, установлено, что уполномоченные банки могут осуществлять одноразовую продажу своим клиентам наличной иностранной валюты на сумму, превышающую 1000 долларов США, а также безналичной иностранной валюты в сумме, превышающей 50000 долларов США, исключительно на основании письменного разрешения руководителя банка. Платежные поручения предоставляются в банк для перевода средств в пределах остатка на счете на момент предоставления платежного поручения в банк, при этом средства переводятся их получателю на следующий день с момента предоставления платежного поручения. Банкам рекомендовано установить для юридических и физических лиц, пользующихся банкоматами, ограничения на получение денежной наличности до 1500 гривен в день, а также решать вопрос об изменении условий по депозитным договорам (процентные ставки, сроки и т. п.) в зависимости от экономической ситуации. Вышеуказанные ограничения установлены до 31 декабря 2004 года. Постановление вступило в силу 30 ноября 2004 года.

3) Постановление Национального банка № 583 "О внесении изменений в постановление Национального банка Украины от 30.11.2004 № 576" от 2 декабря 2004 года. Внесены изменения в Постановление Национального банка, указанное в пункте (2) настоящей Хроники. Разрешено снимать наличность без ограничения суммы для закупки молока и живого скота у населения перерабатывающими предприятиями мясомолочной промышленности, а также для покрытия затрат на командировку. Однако, в последнем случае размер наличности не может превышать трехкратного размера, установленного законодательством для командировочных нужд. Также, установленное ранее жесткое правило о том, что средства переводятся банками их получателю на следующий день с момента предоставления платежного поручения, было сформулировано не как обязанность, а как возможность. Постановление вступило в силу 2 декабря 2004 года.

4) Письма Национального банка № 18-111/4923-12622 от 6 декабря 2004 года и № 18-111/5021-12863 от 9 декабря 2004 года "Об отдельных вопросах практики применения постановления № 576 от 30.11.2004". Национальный банк продолжает разъяснять свое Постановление, указанное в пункте (2) настоящей Хроники. Так, в частности, указано, что сумма выдачи наличной иностранной валюты в гривневом эквиваленте включается в расчет установленного Постановлением лимита (80000 гривен в месяц). В отдельных случаях (закупка, страховые случаи и т. п.) банки могут обращаться в Национальный банк для получения разрешения на превышение вышеуказанного лимита. Разрешается досрочный разрыв депозитного договора: (1) в случае, если письменное обращение о таком разрыве было подано до 30 ноября 2004 года и возможность подачи указанного обращения предусмотрена в депозитном договоре; (2) для оплаты похорон (при предъявлении подтверждающих документов), а также (3) в случае необходимости оплаты лечения, купли жилья или инвестирования в строительство жилья - путем безналичной оплаты соответствующих счетов посредством перечисления средств депозита непосредственно на счет получателя. В письме также фактически введено новое ограничение на переоформление депозитных договоров в гривне в депозитные договоры в иностранной валюте.

Валютное регулирование

5) Постановление Национального банка № 483 "Об утверждении Положения о порядке выдачи Национальным банком Украины индивидуальных лицензий на использование иностранной валюты на территории Украины как средства платежа" от 14 октября 2004 года. По общему правилу использование безналичной иностранной валюты как средства платежа возможно лишь при наличии у резидента или нерезидента лицензии. Исключение составляют случаи: (1) если инициатором или получателем по валютной операции является уполномоченный банк; и (2) в случаях, предусмотренных законами Украины. Дата выдачи лицензии должна предшествовать дате осуществления валютной операции. Срок, который по условиям лицензии предоставляется ее владельцу для осуществления валютной операции, не может превышать одного календарного года с даты выдачи лицензии. Получение лицензии одной из сторон валютной операции означает также разрешение на ее осуществление другой стороной этой операции или каким-либо третьим лицом, имеющим отношение к этой операции, если иное не предусмотрено условиями лицензии. Постановление вступило в силу 20 ноября 2004 года.

6) Постановление Национального банка № 484 "Об утверждении Положения о порядке выдачи Национальным банком Украины индивидуальных лицензий на расчеты между резидентами и нерезидентами в пределах торгового оборота в валюте Украины и внесении изменений в нормативно-правовой акт Национального банка Украины" от 14 октября 2004 года. Установлено, что ограничение на осуществление расчетов по экспортно-импортным операциям с нерезидентами только через корреспондентский счет банка-нерезидента, зарегистрированного в той же стране, что и нерезидент, не распространяется на те расчеты, которые осуществляются на основании индивидуальной лицензии Национального банка на расчеты между резидентами и нерезидентами в рамках торгового оборота в валюте Украины. Порядок и случаи выдачи указанной лицензии были определены в утвержденном Положении. Установлено, что расчеты (платежи) в валюте Украины между резидентами и нерезидентами в пределах торгового оборота осуществляются на основании лицензии, за исключением случаев установленных в Положении. Постановление вступило в силу 20 ноября 2004 года.

7) Постановление Национального банка № 499 "О внесении изменения в правила осуществления операций на межбанковском валютном рынке Украины" от 20 октября 2004 года. Закреплено правило, согласно которому уполномоченный банк (уполномоченное финансовое учреждение) имеет право купить иностранную валюту у Национального банка исключительно для обеспечения выполнения заявок и поручений собственных клиентов (кроме уполномоченных банков и уполномоченных финансовых учреждений) и для удовлетворения собственных нужд. Постановление вступило в силу 22 ноября 2004 года.

8) Письмо Национального банка № 13-135/5734-12478 "Относительно осуществления валютно-обменных операций" от 1 декабря 2004 года. Начиная с 2 декабря 2004 года иностранная валюта будет продаваться только через собственные кассы банков. Уполномоченные банки смогут обеспечивать пункты обмена иностранной валюты, включая пункты обмена иностранной валюты агентов, лишь средствами в гривне.

Таможня

9) Письмо Государственной таможенной службы Украины ("Таможенная служба") № 25/4-14-35/14317-ЕП "Относительно актуализированной информации" от 30 ноября 2004 года. В письме приводятся актуализированные данные о действующих решениях Межведомственной комиссии по международной торговле, которыми установлено применение в Украине особых видов таможенной пошлины на отдельные товары, перемещаемые через таможенную границу Украины. Данные содержат информацию о реквизитах и официальном опубликовании решения; код, описание и страну происхождения товара, в отношении которого принято соответствующее решение; ставки пошлины, введенной в отношении импорта того или иного товара, и сроки ее применения.

Интеллектуальная собственность

10) Протокол Таможенной службы, представительства Международной федерации фонографической промышленности в Украине ("IFPI") "О сотрудничестве в борьбе с обращением контрафактной фонографической продукции" от 5 ноября 2004 года. Стороны Протокола о сотрудничестве обязались: (1) организовывать постоянный обмен информацией и методическими рекомендациями по вопросам незаконного использования объектов авторских прав; (2) проводить совместные исследования контрафактной аудиовизуальной продукции, методов и средств, используемых для контрабанды такой продукции через таможенную территорию Украины; (3) проводить консультации по вопросам, которые входят в компетенцию сторон; (4) привлекать представителей IFPI к участию в совещаниях, семинарах по вопросам борьбы с контрабандой контрафактной продукции. Таможенная служба обязалась осуществлять по собственной инициативе и (или) по информации IFPI меры направленные против нелегального распространения контрафактной продукции. В свою очередь IFPI будет финансировать проведение отдельных мер и выделять средства на поощрение сотрудников Таможенной службы. Текст Протокола еще не опубликован в официальном издании.

11) Письмо Министерства образования и науки Украины № 16-15/4592 "Относительно выплаты вознаграждения за использование фонограмм" от 26 октября 2004 года. Размер вознаграждения за использование фонограмм с ночных клубов с платным входом составляет 4 % суммы валового сбора, полученного от продажи билетов, а для мест с бесплатным входом - 1 % доходов, полученных с того вида деятельности, в процессе которой осуществляется использование объектов смежных прав, или 2,5 % общей суммы затрат на указанный вид использования объектов смежных прав в случае отсутствия таких доходов. Сборы вознаграждения осуществляются: (1) Всеукраинским объединением субъектов авторских и смежных прав "Обериг"; (2) Объединением предприятий "Украинский музыкальный альянс"; (3) Объединение предприятий "Украинская лига музыкальных прав". Субъект хозяйствования может заключить договор о выплате вознаграждения с одной из вышеуказанных организаций по собственному выбору. Сбор вознаграждения осуществляется независимо от использования фонограмм отечественного или иностранного производства, а также зафиксированных в них исполнений национальных или иностранных исполнителей.

Трудовое право

12) Закон Украины № 2150-IV "Об обеспечении молодежи, получившей высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом с предоставлением дотации работодателю" от 4 ноября 2004 года. Законом предусмотрена возможность предоставления работодателю государственной дотации в случае принятия на работу по направлению государственной службы занятости молодежи сроком на два года, и при условии отсутствия у работодателя на протяжении последних 6 месяцев сокращения численности работающих по профессии (специальности), по которой трудоустраивается молодой гражданин. Перечень профессий и специальностей, в отношении которых может предоставляться дотация, будет определен дополнительно. Объем дотаций на данный момент неясен, поскольку согласно Закону возможности и объемы предоставления дотаций должны определяться ежегодно правлением Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины, исходя из финансовых возможностей Фонда и с учетом ассигнований госбюджета. Закон вступит в силу 1 января 2006 года.

13) Приказ Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда № 255 "Об утверждении Типового положения о службе охраны труда" от 15 ноября 2004 года. Утвержденное Типовое положение является основанием для разработки и утверждения на предприятиях с количеством работающих 50 и больше лиц Положения о службе охраны труда. Обязанность по разработке такого Положения согласно законодательству Украины возложена на работодателя и осуществляется с учетом специфики его производства и видов деятельности, численности работников, условий труда и других факторов. Приказ вступил в силу 12 декабря 2004 года.

Земля

14) Закон Украины № 2059-IV "О внесении изменений в Земельный кодекс Украины" от 6 октября 2004 года. Продлевается окончание срока: (1) переоформления права собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в постоянном пользовании граждан и юридических лиц - с 1 января 2005 года до 1 января 2008 года; (2) действия ограничения 100 гектарами размера земель сельскохозяйственного назначения, которые могут приобрести в собственность юридические и физические лица, - с 1 января 2010 года до 1 января 2015 года; (3) запрета на внесение права на земельную долю (пай) в уставные фонды хозяйственных обществ - с 1 января 2005 года до 1 января 2007 года; (4) моратория на продажу и иное отчуждение сельскохозяйственных земельных участков и земельных долей (паев) - с 1 января 2005 года до 1 января 2007 года. Закон вступил в силу 7 декабря 2004 года.

15) Приказ Министерства охраны окружающей природной среды № 434 "Об утверждении Порядка согласования природоохранными органами материалов по изъятию (выкупу), предоставлению земельных участков" от 5 ноября 2004 года. Утвержденный Порядок определил механизм согласования природоохранными органами выбора земельных участков для размещения объектов, местоположений объектов и проектов отвода земельных участков в отношении всех категорий земель независимо от форм собственности или пользования. Материалы по изъятию (выкупу), предоставлению земельных участков, рассматриваются на предмет соблюдения положений законодательных и других нормативно-правовых актов, стандартов, норм, правил в сфере охраны окружающей среды, перечень которых определяется с учетом конкретной ситуации. Заключение природоохранного органа является основанием для подписания или отказа в подписании представителем природоохранного органа акта выбора земельных участков для размещения объектов. Приказ вступил в силу 3 декабря 2004 года.

Недропользование

16) Приказ Государственного комитета природных ресурсов Украины ("Комитет природных ресурсов") № 199 "Относительно утверждения Перечня случаев выдачи специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами без проведения аукционов" от 25 октября 2004 года. Комитет природных ресурсов во исполнение данных ему полномочий (см. октябрьский выпуск Хроники за 2004 год) определил Перечень случаев предоставления лицензий на пользование недрами без проведения аукционов. Всего таких случаев 12 и они, в частности, включают в себя: (1) предоставление в пользование с целью геологического изучения (добычи) участков недр, не имеющих повышенного рыночного спроса; (2) получение менее двух заявлений на предоставление лицензии или если лицензия не продана на повторном аукционе; (3) если геологическое изучение недр проведено недропользователем, намеревающимся осуществлять добычу месторождения; (4) предоставление в пользование участка недр, на котором с целью добычи полезного ископаемого размещен имущественный комплекс, принадлежащий субъекту хозяйствования, подавшему заявление на получение лицензии; (5) если участок недр предоставляется в пользование в рамках соглашений о разделе продукции; (6) переоформление лицензии в случае правопреемства или продление действия лицензии недропользователю. Приказ вступил в силу 5 декабря 2004 года.

17) Приказ Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Украины ("Комиссия полезных ископаемых") № 224 "Об утверждении Инструкции по применению Классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых государственного фонда недр к торфяным месторождениям" от 25 октября 2004 года. Инструкция устанавливает группирование месторождений по природным типам и видам торфа, принципы распределения запасов торфа по промышленному значению, технико-экономическому и геологическому изучению, а также требования к изученности торфяных месторождений, подсчету запасов и подготовленности их к промышленному освоению. Требования Инструкции являются обязательными для исполнения предприятиями всех форм собственности, которые осуществляют планирование, финансирование и выполнение геологоразведочных работ на торф, проектирование и строительство торфодобывающих предприятий, эксплуатацию месторождений или учет запасов и ресурсов торфа. Приказ вступит в силу 1 января 2005 года.

18) Приказ Комиссии полезных ископаемых № 225 "Об утверждении Инструкции по применению Классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых государственного фонда недр к месторождениям угля" от 25 октября 2004 года. Инструкция устанавливает группирование месторождений угля по геолого-промышленным типам, промышленному значению, технико-экономическому и геологическому изучению, а также требования к изученности месторождений угля и сопутствующих полезных ископаемых, подсчету запасов и их подготовленности к промышленному освоению. Требования Инструкции являются обязательными для выполнения предприятиями всех форм собственности, которые осуществляют планирование, финансирование и выполнение геологоразведочных работ, а также проектирование и строительство угольных шахт и разрезов (горнодобывающих предприятий), эксплуатацию месторождений или учет запасов и ресурсов угля. Приказ вступит в силу 1 января 2005 года.

Налогообложение

19) Закон Украины № 2157-IV "О внесении изменений в Закон Украины "О внешнеэкономической деятельности" (относительно уточнения некоторых терминов)" от 4 ноября 2004 года. Из Закона "О внешнеэкономической деятельности" исключены положения, устанавливающие критерии предоставления субъектам внешнеэкономической деятельности налоговых льгот, а также виды таких льгот. Закон вступил в силу 3 декабря 2004 года.

20) Письмо Государственной налоговой администрации Украины № 9363/6/15-1316 "Касательно налогообложения прибыли нерезидентов" от 20 октября 2004 года. В письме разъясняются вопросы налогообложения дохода нерезидента, являющегося клиентом филиала банка, находящегося на консолидированной уплате налога на прибыль. Так, указано, что при выплате дохода нерезиденту филиал банка - плательщик налога на прибыль обязан удержать налог с таких доходов, перечисляемый в бюджет по местонахождению филиала.

Телекоммуникации

21) Приказ Министерства транспорта и связи Украины № 984 "Об утверждении Лицензионных условий осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций по техническому обслуживанию и эксплуатации сетей эфирного теле- и радиовещания, проводного радиовещания и телесетей, предоставлению в пользование каналов электросвязи" от 10 ноября 2004 года. Согласно новым Лицензионным условиям в сфере телекоммуникаций субъекты хозяйствования могут получить лицензии на техническое обслуживание и эксплуатацию сетей эфирного теле- и радиовещания, проводного радиовещания, телесетей и пользования каналами электросвязи. Среди новшеств, следует отметить, в частности, обязанность субъекта хозяйствования, обратившегося с заявлением о выдаче лицензии, документально подтвердить наличие финансовых возможностей и кадрового обеспечения проведения соответствующей деятельности, и предоставить сведения относительно возможности создания телекоммуникационной сети и ее дальнейшего использования, а также обязанность обнародовать установленные им тарифы на телекоммуникационные услуги не более чем за семь календарных дней до их введения. Приказ вступил в силу 23 ноября 2004 года.

Отдельные секторы экономики/ Разное

22) Закон Украины № 2116-IV "О внесении изменений в некоторые законы Украины" от 21 октября 2004 года. Отменено требование об обязательном наличии у поставщиков копий сертификата соответствия и/или декларации о соответствии, или копии свидетельства о признании соответствия на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия. Вместо этого предписывается реализовывать продукцию при условии наличия в документах, в соответствии с которыми поставщику передана соответствующая продукция, регистрационных номеров вышеуказанных сертификатов, деклараций или свидетельств, если это установлено техническим регламентом по подтверждению соответствия на соответствующий вид продукции. Закон вступил в силу 17 ноября 2004 года.