Российско-Украинская Юридическая Группа

Киев, Украина; Вашингтон (округ Колумбия), США

Хроника последних событий в украинском законодательстве

СЕНТЯБРЬ 2003

Конкуренция

Валютное регулирование

Таможня

Образование

Финансовые услуги

Страхование

Интеллектуальная собственность- Регуляторный режим

Международные договоры

Трудовое право

Ипотека

Нефть и Газ

Недра

Налоги

Отдельные секторы экономики/ Разное

"Хроника последних событий в украинском законодательстве" - это ежемесячная сводка наиболее важных событий в области хозяйственного и корпоративного права Украины, которая готовится, публикуется и распространяется Российско-Украинской Юридической Группой в качестве бесплатной услуги для наших клиентов. Хроника, которая подводит итог развитию законодательства за предыдущий месяц, будет распространяться только по электронной почте на английском и русском языках в середине каждого месяца. Цель Хроники проинформировать читателя о новостях в законодательстве, которые представляют наибольший интерес для наших клиентов, работающих в совершенно различных сферах. Мы не ставим перед собой задачу дословно повторять все изданные законодательные акты или утомлять читателя обилием информации. Ввиду того, что процесс подготовки Хроники требует избирательного анализа, мы не гарантируем, что Хроника содержит исчерпывающий список законодательства, имеющего отношение к Вашей сфере деятельности. В заключение, пожалуйста, помните, что Хроника не является юридической консультацией. Это исключительно информационная услуга. Если Вы желаете получить дальнейшую информацию или реальную юридическую консультацию, пожалуйста, связывайтесь с нами по электронной почте chronicle@rulg.com.

Конкуренция

1) Распоряжение Антимонопольного комитета Украины (далее- "АМК") № 272-р "О внесении изменений в распоряжение Антимонопольного комитета Украины от 25 декабря 2001 года № 182-р" от 26 августа 2003 года. Наличие документально подтверждённых данных о монополизации рынка товаров или антиконкурентных согласованных действий, полученных органами АМК, является ещё одним основание проведения внеплановых выездных проверок субъекта хозяйствования со стороны АМК. В случае проведения внеплановой проверки по поручению Президента или Кабинета Министров Украины (далее - "КМУ"), ответственный исполнитель поручения обязан обеспечить составление и своевременное оповещение всех исполнителей о плане проверок, в котором определяется цель и период проверок, основные вопросы, подлежащие проверке, перечень и форма данных, которые должны быть предоставлены АМК.

Валютное регулирование

2) Постановление Национального Банка Украины № 401 "О внесении изменений в некоторые нормативно - правовые акты Национального банка Украины" от 17 сентября 2003 года. Изменены некоторые правила в сфере валютного регулирования. Резидентам разрешается ввозить до 3000 долларов США наличностью или чеками при устном декларировании данной суммы (раннее было разрешено ввозить до 1000 долларов США). Теперь разрешается вывозить платёжные карточки, эмитированные не только иностранными банковскими, но и небанковскими учреждениями. Изменены правила получения индивидуальных лицензий и специальных разрешений на перемещение валюты Украины, иностранной валюты, платёжных документов и банковских металлов. Постановление вступит в силу 2 ноября 2003 года.

Таможня

3) Приказ Государственной таможенной службы Украины № 593 "Об утверждении Положения о таможенной страже Государственной таможенной службы Украины" от 5 сентября 2003 года. Положение определяет правовой статус таможенной стражи Государственной таможенной службы Украины, её полномочия и структуру. Новый орган таможенной службы уполномочен задерживать товары, транспортные средства и граждан, пересекающих таможенную границу с нарушением законодательства. Сотрудники таможенной стражи имеют право носить и применять оружие. Руководство таможенной стражей осуществляет Председатель Государственной таможенной службы Украины. Приказ вступает в силу 1 января 2004 года.

Образование

4) Постановление КМУ № 1380 "О лицензировании образовательных услуг" от 29 августа 2003 года. Постановление содержит список услуг в сфере образования, которые подлежат лицензированию. Плата за выдачу лицензии на предоставление образовательных услуг в сфере дошкольного, общего среднего и внешкольного образования составляет пятнадцать необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (далее - "нмдг") и двадцать нмдг – на услуги в сфере высшего и профессионально-технического образования. Постановление вступило в силу 1 сентября 2003 года.

5) Приказ Министерства Образования и Науки Украины (далее - "МОН") № 563 "Об утверждении положения о признании иностранных документов об образовании" от 20 августа 2003 года. Положение определяет правила признания в Украине иностранных документов об образовании для обеспечения прав граждан, которые получили образование в иностранных государствах, на продолжение образования и профессиональную деятельность, осуществление которой в Украине требует наличия высшего образования. Признание иностранных документов об образовании осуществляется МОН. Документы об образовании, которые направляются заявителем, должны быть легализированы и переведены на украинский язык. Процедура признания в Украине иностранных документов об образовании осуществляется на платной основе в течение одного – четырёх месяцев с момента поступления в МОН всех необходимых документов.

Финансовые услуги

6) Распоряжение Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины № 41 "Об утверждении Положения о государственном реестре финансовых учреждений" от 28 августа 2003 года. Юридическое лицо приобретает статус финансового учреждения с момента внесения соответствующей записи в Реестр. Реестр создаётся и ведётся Государственной комиссией по регулированию рынков финансовых услуг Украины. В Реестр вносится исключительно открытая информация, перечень которой установлен Положением. Передача информации из Реестра третьим лицам на коммерческой основе запрещается. Положение вступило в силу 22 сентября 2003 года.

Страхование

7) Распоряжение Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг № 40 "Об утверждении Лицензионных условий осуществления страховой деятельности" 28 августа 2003 года. Лицензирование страховой деятельности осуществляется Государственной комиссией по регулированию рынков финансовых услуг Украины. Лицензии на проведение страхования жизни выдаются без ограничения срока действия, а лицензии на проведение иных видов страхования - сроком на три года. Минимальный размер уставного фонда страховщика, который занимается страхованием жизни, устанавливается в сумме, эквивалентной 1,5 млн. евро, и иными видами страхования - 1 млн. евро. Уставный фонд страховщика должен быть оплачен исключительно в денежной форме.

Интеллектуальная собственность- Регуляторный режим

8) Приказ Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины (далее - "Минэкономики") № 250 "О внесении изменений в приказ Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 8.08.2002 № 244" от 12 сентября 2003 года. Внесены изменения в Порядок выдачи лицензий на экспорт, импорт оборудования и дисков для лазерных систем считывания. Теперь право подписи лицензий имеют Министр экономики и по вопросам европейской интеграции Украины и его заместители. Функции по оформлению и выдаче лицензий на данный вид деятельности возложены на управление нетарифного регулирования департамента государственной политики в сфере внешней торговли. Приказ вступил в силу 3 октября 2003 года.

Международные договоры

9) Договор о формировании Единого экономического пространства от 19 сентября 2003 года. Договор был заключен между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Российской Федерацией и Украиной. Договор регламентирует создание Единого экономического пространства, которое объединит таможенные территории стран- участниц Договора, и на котором будет обеспечено свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Договор был подписан Президентом Украины 19 сентября 2003 года и подлежит ратификации Верховной Радой Украины.

Трудовое право

10) Приказ Министерства труда и социальной политики Украины и Министерства юстиции Украины № 266/118/5 "О внесении изменений в пункт 2.20 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников" от 24 сентября 2003 года. Пересмотрены правила заполнения трудовых книжек граждан, работающих в иностранных представительствах. Теперь организации, уполномоченные вести трудовые книжки данной категории работников, должны указывать название представительства, куда работник принят на работу и должность работника, a в случае увольнения - причину увольнения. Изменился список организаций, ответственных за хранение и ведение трудовых книжек работников представительств. Трудовые книжки работников представительств в городе Киеве должны храниться в Генеральной дирекции Киевского городского совета по обслуживанию иностранных представительств; в Крыму - в филиале Генеральной дирекции Киевского городского совета по обслуживанию иностранных представительств г. Ялты; в областях - в управлениях внешних сношений и внешнеэкономической деятельности областных государственных администраций или на предприятиях, определенных администрациями. Приказ вступил в силу 5 октября 2003 года.

Ипотека

11) Решение Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку № 363 "О стандартной (типовой) форме бланка закладной" от 4 сентября 2003 года. Решением определена типовая форма бланка закладной и установлены требования к бумаге, на которой изготовляются бланки закладных, способам печати и краскам, дизайну бланков, защите бланков от подделок, правилам упаковки и маркировки. Решение вступит в силу 1 января 2004 года.

Нефть и Газ

12) Указ Президента Украины № 1094/2003 "О мерах по развитию производства топлива из биологического сырья" от 26 сентября 2003 года. Президент предоставил КМУ три месяца, чтобы рассмотреть вопрос целесообразности введения сбора с операций по продаже нефтепродуктов с целью направления полученных средств на развитие выращивания растений, оптимальных для производства биологического дизельного топлива. КМУ должен обеспечить обязательное использование высокооктановой кислородосодержащей добавки к бензинам и до 2007 года довести её содержания в бензинах до 5 %.

13) Постановление КМУ № 1457 "Об утверждении порядка регистрации внешнеэкономических контрактов (договоров) на осуществление экспортных операций с нефтью и нефтепродуктами" от 16 сентября 2003 года. Порядок определяет процедуру и список документов, которые необходимо подать в Минэкономики для регистрации внешнеэкономических контрактов на осуществление экспортных операций с нефтью и нефтепродуктами. В течение трёх рабочих дней после предоставления документов, Минэкономики регистрирует и оформляет документы и выдаёт карточку регистрации внешнеэкономического контракта. В случае изменения условий контракта он подлежит перерегистрации.

14) Постановление КМУ № 1475 "Об утверждении порядка и общих условий проведения конкурсов на получение специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами" от 17 сентября 2003 года. Помимо описания процедуры проведения данных конкурсов, Постановление определяет, что организация проведения конкурсов осуществляется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по геологическому изучению и обеспечению рационального использования недр Украины.

15) Приказ Министерства транспорта Украины № 21 от 3 сентября 2003 года. В связи с резким и бесконтрольным повышением цен на нефтепродукты запрещена отгрузка нефти и нефтепродуктов с нефтеперерабатывающих комбинатов на экспорт за пределы Украины с 17.00 3 августа 2003 года. Запрет действует до отмены данного Приказа.

Недра

16) Постановление КМУ № 1540 "Об утверждении Порядка предоставления специальных разрешений на пользование недрами" от 2 октября 2003 года. Порядок устанавливает список видов пользования недрами, на которые необходимо получать разрешение, и сроки действия разрешений. Утратило силу Постановление КМУ № 709 "Об утверждении Порядка предоставления специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами" от 31 августа 1995 года со всеми последующими изменениями и дополнениями.

17) Приказ Государственной Комиссии по Запасам Полезных Ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Украины № 162 "Об утверждении Инструкции о содержании, оформлении и порядке предоставления Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых материалов геолого-экономической оценки месторождений питьевых и технических подземных вод" от 2 сентября 2003 года. Эта Инструкция устанавливает требования к содержанию, оформлению и порядку предоставления Государственной комиссии материалов, которые содержат данные о геологическом изучении месторождений питьевых и технических подземных вод, подсчёт их эксплуатационных запасов и технико-экономическое обоснования промышленного значения запасов месторождений питьевых и технических подземных вод.

Налоги

18) Приказ Государственной налоговой администрации № 442 "Об утверждении Инструкции о налоговом кредите" от 22 сентября 2003 года. Инструкция содержит список расходов налогоплательщика, на сумму которых разрешается уменьшать общий годовой доход, облагаемый налогом. Инструкция закрепляет право налогоплательщика обратиться с запросом в налоговый орган с просьбой о заполнении годовой декларации. Налоговый орган обязан бесплатно предоставить данную услугу. Отказ должностного лица предоставить эту услугу освобождает налогоплательщика от ответственности за неполное или неверное заполнение декларации. Приказ вступает в силу 1 апреля 2004 года.

Отдельные секторы экономики/ Разное

19) Приказ Государственного комитета связи и информатизации Украины № 152 "Об установлении единиц учёта времени телефонных разговоров и телеграфных сообщений" от 29 августа 2003 года. 21 сентября 2003 года введена посекундная тарификация междугородних и международных телефонных разговоров и поминутная тарификация телефонных разговоров по предварительному заказу.